Вакцинированные от коронавирусной инфекции либо переболевшие COVID-19 в течение шести месяцев граждане не должны соблюдать 14-дневную изоляцию в случае контакта с инфицированным коронавирусом. Такое постановление подписала глава Роспотребнадзора Анна Попова. Документ вступает в силу 17 ноября.
Граждане, вакцинированные от коронавирусной инфекции либо переболевшие COVID-19 в течение шести месяцев, не должны соблюдать 14-дневную изоляцию в случае контакта с инфицированным коронавирусом. Об этом говорится в постановлении главы Роспотребнадзора Анны Поповой.
Постановление вступает в силу 17 ноября.
«Изоляции (в случае контакта с заболевшим коронавирусом. — RT) не подлежат лица, прошедшие полный курс вакцинации против COVID-19 в течение последних шести месяцев, и лица, переболевшие COVID-19 в течение последних шести месяцев, при отсутствии у них симптомов заболевания», — говорится в документе.
Там также отмечается, что проводить исследование на коронавирус контактировавших с больными лиц следует на 10—12 день после последнего контакта.
В России за прошедшие сутки было выявлено 36 818 новых случаев коронавирусной инфекции. Наибольшее число отмечено в Санкт-Петербурге (3131), Москве (2606) и Московской области (2043).
За это время полностью выздоровел 34 161 человек, 1240 пациентов скончались.
Общее число зарегистрированных в стране случаев COVID-19 достигло 9 145 912. С начала пандемии в России выздоровели 7 846 448 человек, умерли 257 837 пациентов.
Премьер-министр России Михаил Мишустин в ходе прошедшего накануне заседания президиума координационного совета при правительстве по борьбе с распространением коронавируса отметил, что ситуация с пандемией в стране остаётся напряжённой.
«В ряде регионов темпы заболеваемости идут на спад. Их удалось сбить в том числе благодаря введению по поручению главы государства нерабочих дней», — сообщил он, отметив, что в других регионах по-прежнему остаётся много заболевших.
Также по теме
«Рост смертности вызывает тревогу»: Голикова рассказала о ситуации с коронавирусом в России
Вице-премьер Татьяна Голикова заявила, что рост числа летальных случаев среди пациентов с COVID-19 в России вызывает особую тревогу….
Глава кабмина подчеркнул, что большая часть граждан, инфицированных COVID-19 и переносящих заболевание в тяжёлой форме, не прошли вакцинацию. Он также рассказал, что в России на сегодняшний день уровень коллективного иммунитета составляет 49%, и обратил внимание, что в некоторых регионах темпы вакцинации недостаточны.
«Надо убеждать людей делать прививку. Только так можно прервать цепочку заболеваемости. Особенно важно, чтобы вакцинировались люди старшего возраста. Сегодня вакцина — это возможность спасти жизнь, особенно если уже есть проблемы со здоровьем», — отметил Мишустин.
В свою очередь, глава Минздрава Михаил Мурашко сообщил, что в стационарах находятся 246 тыс. пациентов с коронавирусом. Всего по стране, по его словам, развёрнуто 295 тыс. коек для больных с COVID-19.
Он также подтвердил, что благодаря режиму нерабочих дней и иным мерам по борьбе с вирусом в стране отмечается снижение общего количества активных случаев заболевания.
«Регистрируется снижение общего количества активных случаев на 7,5%… Ограничительные мероприятия позволили переломить ситуацию», — сказал Мурашко.
Глава Минздрава также отметил эффективность системы QR-кодов в борьбе с распространением коронавируса. Мурашко подчеркнул, что применение QR-кодов заметно сдерживает заболеваемость COVID-19.
Об эффективности принятых мер также заявила глава Роспотребнадзора Анна Попова. Она подчеркнула, что, в частности, введение QR-кодов и приостановка работы крупных ТЦ и общепита позволили стабилизировать эпидситуацию.
- РИА Новости
- © Александр Кряжев
«По итогам прошедшей 45-й недели мы впервые видим снижение заболеваемости за два месяца непрерывного подъёма… по результатам всех тех мер, которые были приняты на неделе нерабочих дней, мы сегодня фиксируем снижение в целом по стране на 2%», — заявила она.
По словам главы ведомства, в 43 субъектах не наблюдается никакого роста заболеваемости, ещё в 33 субъектах есть незначительный рост.
Напомним, ранее кабмин направил в Госдуму законопроекты об использовании QR-кодов в общественных местах и на некоторых видах транспорта.
Кроме того, Минздрав утвердил форму справки о вакцинации против коронавирусной инфекции COVID-19 и об имеющихся противопоказаниях к прививке. Соответствующий приказ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.
«Утвердить: форму медицинской документации «Справка о проведённых профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции COVID-19 или наличии медицинских противопоказаний к вакцинации» согласно приложению №1 к настоящему приказу», — заявили в министерстве.
Переболевшие COVID-19 не представляют опасности для окружающих после выздоровления — ЯСИА
Пациенты, прошедшие амбулаторное восстановление после COVID-19 не представляют угрозы для окружающих. О том, как себя нужно вести выздоровевшим, рассказали медработники в материале ЯСИА.
Медработники отметили, что пациенты, прошедшие амбулаторное восстановление после COVID-19, а также получившие дважды отрицательный анализ, не представляют угрозы для окружающих. Также они подчеркнули, что на сегодняшний момент повторно пациенты не болели.
«Переболевших COVID-19 мы выписываем на амбулаторное лечение. Они на дому уже проходят реабилитацию. Реабилитация включает в себя лечебные упражнения, для граждан с бронхиальной астмой — ингаляция, принятие витаминов.
Если переболевший вырабатывает антитела, то он уже сам не заболеет повторно. В целях безопасности для окружающих мы выписываем пациента с двумя отрицательными результатами.
На данном этапе для окружающих они не опасны», — подчеркнула врач-инфекционист Марина Выгузова.
Но при этом, переболевшие также должны соблюдать масочный режим и гигиену. Должны регулярно принимать витамины и хорошо питаться.
Важно, что для полного восстановления после болезни необходимо пройти реабилитацию. Реабилитация переболевших проводится в четыре этапа в зависимости от тяжести заболевания.
Во-первых, реабилитация начинается с отделения реанимации. Во-вторых, реабилитация проводится в стационарном отделении, в-третьих, в амбулаторных условиях после выписки в течение 14 дней.
В случае сильного поражения подключаются специализированные учреждения.
Ранее замминистра здравоохранения РС(Я) Алексей Яковлев дал рекомендации по восстановлению после болезни.
«Для основной массы населения она проводится в домашней обстановке и сопровождается легкими физическими нагрузками и умеренными прогулками на свежем воздухе. Также в качестве реабилитации рекомендуется заниматься дыхательной гимнастикой, эффективное действие оказывает йога. Утренняя гимнастика часов в 6-7 утра – это мощнейшая самореабилитационная сила», — отметил Яковлев.
Отметим, что реабилитация пациентов, перенесших пневмонию, вызванную новой коронавирусной инфекцией, ведется в Абалахском республиканском центре медицинской реабилитации, который находится в Мегино-Кангаласском районе.
Реабилитацию проходят те пациенты, которые перенесли тяжелые формы пневмонии, в том числе те, кто находился на аппаратах искусственной вентиляции легких (ИВЛ) и долго пребывавшие на стационаре.
Курс реабилитации составляет от 14 до 17 дней. В реабилитационный курс вошли индивидуальная лечебная физкультура, физиолечение, массаж, механотерапия, занятия на открытом воздухе, по показаниям – ванны и грязелечение.
Попасть на реабилитацию можно по направлению терапевта поликлиники, к которой прикреплен или возможно направление со стационара напрямую.
Эксперт перечислил правила безопасного общения с недавно переболевшими COVID-19
портал мэра и правительства Москвы/Юлия Иванко
Молекулярный биолог, ведущий научный сотрудник МГУ имени Ломоносова Максим Скулачев в разговоре с Москвой 24 перечислил правила безопасного общения с недавно переболевшими коронавирусом людьми.
Эксперт напомнил, что в России человек должен 14 дней соблюдать домашний режим, после того как он заболевает. То есть через две недели после первых симптомов пациент уже считается безопасным для окружающих, объясняет Скулачев.
«Нужно понимать, что при чувствительных тестах можно получить положительный результат на коронавирус. Однако это будут уже обломки вируса, которые не представляют опасности для других. Исключением в этой ситуации являются только люди с иммунодефицитом, организм которых не может справиться с инфекцией», – говорит он.
Если ваш знакомый позвонил и сказал, что у него положительный тест на коронавирус, отсчитайте от этого момента две недели. После них продолжайте спокойно с ним общаться. Он будет одним из самых безопасных людей, так как у него в этот момент сформирован свежий иммунитет от ковида.
Максим Скулачев
ведущий научный сотрудник МГУ имени Ломоносова
Спокойно общаться с недавно перенесшим COVID-19 можно у себя в гостях, на улице или в кафе, отметил специалист. Вместе с тем Скулачев не рекомендует назначать встречи в квартире, где человек в течение 14 дней был на домашнем режиме, так как он мог заразить кого-то из своих домочадцев, объясняет эксперт.
«Они могут находиться в инкубационном периоде, когда признаки заболевания еще не проявились. А в этот момент вирус очень заразен. Кроме того, есть такое понятие, как фомиты. Это загрязненные инфекцией поверхности. Если в доме недостаточно тщательно сделана уборка, то, может быть, в квартире где-то сохранился вирус», – уточнил собеседник Москвы 24.
Для пущей уверенности я бы не рекомендовал в течение месяца приглашать в квартиру, где человек отсидел 14 дней, пожилых родственников. Люди старшего возраста особенно чувствительны к инфекции. Сам переболевший уже будет для них безопасен, а вот фомиты или домочадцы могут представлять угрозу заражения.
Максим Скулачев
ведущий научный сотрудник МГУ имени Ломоносова
Если домочадцы были вакцинированы или переболели COVID-19 раньше, то после 14 дней перед приходом гостей в доме достаточно сделать качественную влажную уборку, продолжает Скулачев. Моющее средство легко справится с вирусом.
«Если вы знаете, что человек находился в одной квартире с тем, кто был на домашнем режиме, лучше временно избегать с ним встреч. Но если очень нужно, то поговорите на улице с безопасного расстояния в полтора метра», – советует Скулачев
Эксперт добавил, что от соблюдения всех «коронавирусных» рекомендаций в том числе зависит дальнейшая борьба с COVID-19 в стране. С учетом вакцинации при более ответственном поведении инфекция в скором времени может не найти себе новых переносчиков, резюмировал Скулачев.
Ранее вице-премьер Татьяна Голикова сообщила, что в России резко увеличилось число граждан, желающих пройти вакцинацию от коронавируса. Она призвала сделать прививку перед наступлением весенне-летнего сезона, чтобы обеспечить здоровье себе и своим детям.
Вылечиться и заражать: как долго переболевшие COVID-19 опасны для окружающих?
Ежедневно в России отмечается стремительный рост числа пациентов с коронавирусом. При этом людей, не верящих в существование нового вируса, становится всё меньше.
По состоянию на 11 ноября в стране медики зарегистрировали 1 836 960 пациентов с коронавирусом. Суточный прирост составил 19 851 больной. С начала пандемии вирус унёс жизни 31 593 инфицированных. Поэтому возникает закономерный вопрос, как долго заражённый человек опасен для окружающих?
Самую большую опасность представляет бессимптомный носитель COVID-19. Согласно статистическим данным, у 80% пациентов заболевание протекает без проявления каких-либо симптомов. Но при этом один такой носитель с первого дня инфицирования может заразить в среднем 3,5 человека.
Поскольку вирус распространяется воздушно-капельным путём, любой человек с кашлем может быть опасным. Но заразиться можно и через загрязнённые дверные ручки и поручни в транспорте. Поэтому эпидемиологи просят людей соблюдать социальную дистанцию, носить маски и дезинфицировать руки.
Как ранее говорилось, не у всех пациентов с COVID-19 проявляются признаки болезни. Если у человека бессимптомное носительство, заболевание протекает в латентной форме. Как правило, это свойственно людям с хорошей иммунной системой. Они даже могут не подозревать о наличии вируса в организме и продолжать жить привычной жизнью, заражая при этом окружающих.
О коронавирусе специалисты знают не так много. Поэтому у учёных до сих нет информации о том, как долго сохраняется иммунитет у переболевших. Не так давно россиянам сообщили, что тесты на антитела к COVID-19 — пустая трата денег.
Они позволяют лишь выяснить, переболел человек инфекцией или нет. И даже положительный результат не даёт права ходить без маски и игнорировать социальную дистанцию.
Поскольку вполне возможно повторное заражение, в случае которого болезнь будет протекать тяжелее.
Также у переболевших пациентов возможны такие симптомы, как провалы в памяти, бессонница, жжение в районе стопы. У некоторых появляются кожные высыпания, онемение лица и тела, начинают выпадать волосы.
Как отмечают эксперты, если человек переболел COVID-19, он может быть заразным в течение месяца или даже дольше. Это зависит от человека, от тяжести перенесённой болезни и состоянию иммунитета.
При лёгком и среднем течении инфекция после выздоровления выделяется около десяти дней, начиная с момента, когда человек почувствовал первое недомогание. Если же заболевание протекало в тяжёлой форме — период заразности увеличивается вдвое.
Ученые признали повторно заболевших COVID-19 незаразными для окружающих
Пациенты, снова получившие положительный результат теста на коронавирус после выздоровления, не способны передавать инфекцию другим людям. Об этом свидетельствуют результаты исследования, проведенного Центрами по контролю и профилактике заболевания Южной Кореи, пишет Bloomberg.
В исследовании участвовали 285 человек, которые переболели COVID-19. О том, что они выздоровели, изначально свидетельствовали отрицательные результаты тестов на коронавирус. Однако позднее повторные тесты у этих людей дали положительный результат. У некоторых переболевших между первым заражением и повторным положительным результатом теста прошло 82 дня.
У пациентов не было выявлено затяжных симптомов, а собранные у них образцы вируса не смогли развиваться в посеве культуры в лаборатории. Это означает, что у этих пациентов могут иметься антитела, предотвращающие повторное заболевание, а выделяемые ими вирусные частицы мертвы или незаразны, пишет агентство со ссылкой на выводы ученых.
Собянин анонсировал начало массового тестирования на иммунитет к коронавирусу
Исследования, проведенные месяц назад, показали, что тесты по методу полимеразной цепной реакции (ПЦР) не могут различить мертвые и живые частицы коронавируса.
В результате могло создаться неправильное впечатление о том, что люди, получившие положительный результат теста после выздоровления, остаются заразными для окружающих.
Новые результаты, полученные южнокорейскими учеными, показывают, что те, кто уже выздоровел, не представляют риска распространения коронавирусной инфекции в случае ослабления мер социального дистанцирования.
Власти Москвы предложили бизнесу разделить расходы на тесты для сотрудников
Исследователи считают, что обнаруженные в крови переболевших антитела, по всей видимости, обеспечивают им некоторый уровень защиты от вируса, но веских доказательств этого пока нет. Кроме того, не известно, как долго может сохраняться этот иммунитет.
«Я вам и так уже скинулся на налоги нормально»: почему бизнес возмущен указом Собянина о тестах на коронавирус
Власти Южной Кореи по результатам исследования уже пересмотрели протоколы лечения. Теперь от людей, переболевших коронавирусом и проведших необходимый срок в карантине, не будут требовать получить отрицательный результат теста перед выходом на работу или учебу.
«Тут не до заработков»: какой госпиталь компания Агаларовых создала за 8 дней и 900 млн рублей
«Тут не до заработков»: какой госпиталь компания Агаларовых создала за 8 дней и 900 млн рублей
Сколько дней человек заразен после коронавируса? После ковида больной опасен? Сколько времени?
Коронавирус – опасный инфекционный недуг, который может быть в легкой, средней или тяжелой форме. О заболевании интересуются как ученые, так и обычные люди. Именно поэтому всех интересует, сколько дней после коронавируса человек еще заразен.
Опасность инфекции
Многих людей волнует, заразен ли человек при коронавирусе. Особенно это касается тех случаев, когда положительный тест выходит у кого-то в семье. Ковид-19 представляет угрозу, как и остальные вирусные инфекции.
Человек после проникновения возбудителя в организм становится носителем. Но в первое время после контакта с ним заболеть сложно, поскольку он почти не заразен по причине малого количества патогенов. Но в течение нескольких суток будет переносчиком. Заболевание бывает нескольких видов:
- Бессимптомный. Больному не известно о своем состоянии, у него нет симптомов, но недуг протекает незаметно. Это наблюдается при хорошем иммунитете, когда он защищается от чужеродного ответа. Эти люди опасны для остальных. При появлении другой инфекции могут возникнуть болезненные симптомы в виде кашля, одышки, температуры, насморка.
- Инкубационный. В организм Ковид-19 уже проник, но человек об этом еще не знает. Такой больной уже заразный. Вирус переходит через общение, поцелуи, рукопожатия. Возбудитель присутствует в слюне, мокроте, назальном секрете.
- Выздоровление. Переболевший человек в течение некоторого времени будет заразным, хоть симптомы и исчезли. Поэтому после выписки нужно быть дома, не вступать в контакт с остальными.
Опасными считаются не те, кто выздоравливают, а те, которые не знают о наличии инфекции. Поэтому и требуется соблюдение норм самоизоляции.
Уменьшить распространение вируса помогает масочный режим. Не менее значимой мерой считается социальная дистанция.
Когда человек опасен
Опасным при Ковид-19 человек будет на 3 день после заражения, еще до появления признаков. Именно в это время инфекция активно переходит всем, с кем контактировал больной. Сохраняется это состояние в течение недели.
Заражение возможно при пребывании человека в помещении, где раньше находился зараженный, или после контакта с инфицированными поверхностями, бытовыми предметами больного. Поэтому важно быть осторожными не только с теми, у кого выявлен положительный тест.
Срок заразности
Многих волнует, сколько дней после коронавируса человек еще заразен. Точный ответ специалисты не дают. Вирус еще продолжают изучать, проверяются пути его передачи, а также его «живучесть» в организме человека, в природе. При легкой или бессимптомной форме инфекция переходит к маленькой группе людей.
При этом уже есть некоторые утверждения по поводу того, через сколько дней после заболевания коронавирусом человек не заразен.
Незаразным человек считается лишь после абсолютного выздоровления, то есть спустя 2 недели после исчезновения болезненных признаков. В это время нужно исключить контакты.
Человек должен пользоваться своими предметами личной гигиены. Еще требуется регулярное мытье рук с мылом, применение защитных масок, укрепление иммунитета.
Для убеждения в том, что родственник больше не заразный, нужно сдать тест. Для этого вызывают врачей. Исследование проходят все с симптомами ОРВИ или после контакта с инфицированным, пожилые лица и люди, включенные в группу риска.
Выздоровление
Многие ошибочно думают, что после выздоровления человек никого не заразит, но после исчезновения болезненных признаков он еще в течение некоторого времени остается опасным. Специалисты дают ответ на вопрос, сколько дней заразен больной коронавирусом для окружающих после выздоровления. Это состояние сохраняется в течение месяца. Срок может зависеть от:
- тяжести недуга;
- общего здоровья;
- иммунитета;
- возраста;
- веса.
Представленные выводы сделаны по проведенным исследованиям. Многие переболевшие долго выделяют вирус. Поэтому еще месяц после выздоровления нужно следовать предписаниям врача, уменьшить социальные контакты.
Повторное заражение
При инфекции человек будет заразным еще некоторое время после исчезновения признаков болезни. При этом у всех людей этот срок индивидуальный. Он зависит от того, как скоро организм справился с заболеванием. После инфекции наблюдается выработка антител, которые обеспечивают защиту от повторного заражения.
Следует учитывать, что иммунитет к коронавирусу не пожизненный. Спустя некоторое время антитела не выделяются. Как говорят ученые, меньше всего иммунитет у детей. Повторное заражение может наступить спустя 2-6 недель. У взрослых вторичное инфицирование наблюдается реже. Чаще всего они заболевают легкой формой или без симптомов.
Нюансы
Коронавирус может проявляться не сразу, поэтому не следует ориентироваться лишь на самочувствие. Самоизоляция в течение 14 дней помогает выявить больных, замедлить распространение инфекции. Данный режим нужно соблюдать всем.
Возбудитель переходит через слюну во время чихания и кашля. Они могут быть на предметах одежды, интерьера, после прикосновения к глазам, носу, рту. Именно поэтому требуется пользоваться перчатками, маской, антисептиками.
Особенно внимательно нужно относиться к инфекции пожилым людям. Если в семье есть заболевшие, то их следует отправить на дачу или к другим родственникам. Но эффективен и другой вариант – ограждение от контакта с больным.
Итоги
- Считается, что человек опасен еще в течение месяца после исчезновения симптомов.
- Время выздоровления зависит от иммунитета, веса, возраста.
- Иммунитет к вирусу не считается пожизненным, поэтому возможно и повторное заражение.
Страховка от коронавируса: цена, сколько стоит, как оформить? Что дает страховка заболевшим ковидом?
Источник kleo.ru
Вс не признал недействующим постановление об отнесении covid-19 к опасным для окружающих заболеваниям
В середине мая Верховный Суд опубликовал Определение от 15 апреля по административному делу № АКПИ21-77 по коллективному иску группы из 2029 человек, требовавших признать недействующим Постановление Правительства РФ от 31 января 2020 г. № 66, которым COVID-19 был включен в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Доводы коллективного иска
По мнению истцов, положения Постановления № 66 не соответствуют ст. 1 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и ч. 2 ст.
43 Закона об основах охраны здоровья граждан, нарушают права граждан, причиняют вред их здоровью и жизни, поскольку на момент издания акта не выполнялись критерии, содержащиеся в приведенных нормах законов, для включения заболевания «коронавирусная инфекция (2019-nCoV)» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Административные истцы посчитали, что заболевание включается в названный перечень лишь тогда, когда все перечисленные в законах последствия уже имеются в наличии, включая эпидемию.
В коллективном административном иске указывается, что гражданам пришлось ограничить свое передвижение, рабочую активность, занятия спортом и физкультурой. Общероссийская общественная организация «Лига защитников пациентов» не смогла провести в мае запланированный очередной XI Всероссийский конгресс «Право на лекарство», что повлекло материальные потери.
В Перечне заболеваний, представляющих опасность для окружающих, отсутствуют иные ОРЗ (ОРВИ) и грипп, несмотря на известные за последние годы вспышки атипичной пневмонии, свиного и птичьего гриппа. В момент принятия обжалуемого постановления заболевания COVID-19 в России не имелось.
Никакое заболевание не может быть включено в Перечень исходя из предположений о его угрозе или опасности, настаивали истцы.
Они указали, что 30 января 2020 г.
Всемирная организация здравоохранения приняла решение о признании заболевания COVID-19 чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение, однако такое признание ни по факту, ни по закону не является основанием для включения в российский перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Согласно официальной статистике ни в одной стране мира не было превышения эпидемического порога заболеваемости вплоть до момента составления заявления административных истцов.
Исходя из статистических данных и публикуемых сообщений Роспотребнадзора не имелось и не имеется достаточных оснований для принятия и сохранения Постановления № 66. Существующее понятие «угроза распространения заболевания» в российском законодательстве не раскрыто, степень угрозы и соразмерность действий властей не определены.
ВС посчитал доводы истцов неубедительными
При рассмотрении дела Верховный Суд отметил, что Закон об основах охраны здоровья граждан называет критерии, исходя из которых Правительство РФ принимает решение о включении заболевания в Перечень. Таковыми являются высокий уровень первичной инвалидности и смертности населения, снижение продолжительности жизни заболевших.
Чрезвычайная ситуация в области общественного здравоохранения, имеющая международное значение, Международными медико-санитарными правилами (2005 г.
) определяется как экстраординарное событие, представляющее риск для здоровья населения в других государствах в результате международного распространения болезни и могущее потребовать скоординированных международных ответных мер.
Риск для здоровья населения означает вероятность события, которое может неблагоприятно сказаться на здоровье людей, с уделением особого внимания риску, который может распространиться в международных масштабах или представлять собой серьезную и непосредственную угрозу.
ВС указал, что на момент издания оспариваемого нормативного правового акта Правительство РФ располагало данными о том, что COVID-19 характеризуется высоким уровнем контагиозности, тяжелым течением заболевания, особенно среди пациентов из групп риска, высоким уровнем летальности.
COVID-19 ранее среди людей не циркулировал, в отличие от вируса гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций является новым для человека патогеном, иммунитет к которому у населения отсутствует, имеет высокую скорость передачи вируса от человека человеку преимущественно воздушно-капельным путем, создает высокую опасность для здоровья и жизни людей, в том числе в результате быстрого исчерпания ресурсов системы здравоохранения.
Суд заметил, что в соответствии с подп. 6 и 7 п. 23 Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента от 6 июня 2019 г.
№ 254, к угрозам национальной безопасности в сфере охраны здоровья граждан относятся в том числе: риск осложнения эпидемиологической ситуации на фоне неблагополучной ситуации в иностранных государствах по ряду новых и опасных инфекционных заболеваний; риск возникновения новых инфекций, вызываемых неизвестными патогенами; занос редких или ранее не встречавшихся на территории России инфекционных и паразитарных заболеваний.
Как указал ВС, Закон об основах охраны здоровья граждан в п. 2 ч. 1 ст. 29 предусматривает, что организация охраны здоровья осуществляется, в частности, путем разработки и осуществления мероприятий по профилактике возникновения и распространения заболеваний, в том числе социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Профилактика инфекционных заболеваний в силу ч. 1 ст.
30 Закона осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, медицинскими организациями, общественными объединениями путем разработки и реализации системы правовых, экономических и социальных мер, направленных на предупреждение возникновения, распространения и раннее выявление таких заболеваний.
Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в п. 1 ст.
2 устанавливает, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения.
Инфекционные заболевания человека, характеризующиеся тяжелым течением, высоким уровнем смертности и инвалидности, быстрым распространением среди населения (эпидемия), относятся к инфекционным заболеваниям, представляющим опасность для окружающих (абз. 17 ст. 1 закона).
Верховный Суд указал, что оспариваемый нормативный правовой акт издан в связи со сложившейся неблагополучной эпидемиологической ситуацией в иностранных государствах, характеризующейся быстрым распространением COVID-19, с учетом официального признания ВОЗ распространения COVID-19 как чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение, в целях обеспечения национальной безопасности России.
КС признал конституционным положение постановления губернатора МО об ограничении передвижения в период пандемииКак указал Суд, в сложившейся экстраординарной ситуации губернатором как высшим должностным лицом государственной власти субъекта РФ было осуществлено оперативное правовое регулирование, впоследствии легитимированное правовыми актами федерального уровня
Доводы административных истцов о нарушении их прав и свобод являются несостоятельными, поскольку оспариваемый нормативный правовой акт издан в целях обеспечения прав граждан на охрану здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, посчитал ВС.
Суд сослался на Постановление КС № 49-П от 25 декабря 2020 г.
, согласно которому отсутствие правового регулирования, адекватного по своему содержанию и предусмотренным мерам чрезвычайной ситуации, угрожающей жизни и здоровью граждан, притом что такая угроза реальна и безусловна, не может быть оправданием для бездействия органов публичной власти по предотвращению и сокращению случаев наступления смертей и тяжелых заболеваний. Подобное бездействие означало бы устранение государства от исполнения его важнейшей конституционной обязанности, состоящей в признании, соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина.
Ссылки административных истцов на статистические данные о количестве заболевших COVID-19, заболевших гриппом и другими острыми респираторными вирусными инфекциями на территории отдельных субъектов Федерации, по стране в целом с учетом эпидемического порога заболеваемости, на диагностику и методики лечения заболевания не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, посчитал ВС. Он отметил: при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет его на предмет соответствия иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.
Таким образом, Верховный Суд отказал в удовлетворении коллективного административного искового заявления.
Эксперты посчитали позицию Верховного Суда правильной
В комментарии «АГ» главный научный сотрудник Центра исследований проблем территориального управления и самоуправления Московского государственного областного университета, д.ю.н. Александр Чертков посчитал, что Верховный Суд принял взвешенное решение, основываясь на законе и здравом смысле.
«Ценность жизни и здоровья людей, равно как и право каждого на жизнь и здоровье, закреплены в Конституции, являются непосредственно действующими и определяют содержание деятельности органов публичной власти.
Именно на признании высшей ценности за основными правами граждан стоится вся система законодательства, равно как и судебная практика», – подчеркнул он.
По мнению эксперта, Суд обоснованно принял во внимание правовую позицию КС, изложенную в Постановлении № 49-П: бездействие правительства в условиях чрезвычайной ситуации, угрожающей жизни и здоровью граждан, притом что такая угроза реальна и безусловна, действительно означало бы устранение государства от исполнения его важнейших обязанностей.
Александр Чертков заметил, что ВС учел не только российский, но и международный опыт распространения коронавируса и борьбы с пандемией, а также позицию ВОЗ.
С учетом появления новых штаммов, в том числе «индийского», и неблагополучной эпидемиологической ситуации в Индии и ряде других государств очевидна обоснованность включения СОVID-19 в правительственный перечень опасных заболеваний, как и признания Верховным Судом законности такого решения, заключил эксперт.
Адвокат практики разрешения споров АБ «Инфралекс» Евгений Зубков отметил, что в соответствии с КАС удовлетворение заявления о признании недействующим нормативно-правового акта возможно при наличии совокупности следующих обстоятельств: он не соответствует иному НПА, обладающему большей юридической силой, и нарушает права и законные интересы заявителя. В рассматриваемом случае доказать совокупность вышеприведенных обстоятельств изначально крайне сложно.
Эксперт указал, что согласно Закону об основах охраны здоровья граждан критериями включения заболевания в перечень заболеваний, опасных для окружающих, являются высокий уровень первичной инвалидности и смертности, а также снижение продолжительности жизни. Евгений Зубков отметил, что каких-либо пояснений относительно того, какие конкретно показатели можно считать высоким уровнем первичной инвалидности и смертности, в законодательстве не имеется.
«Вместе с тем сложно оспаривать тот факт, что избыточная смертность (разница между количеством умерших в текущем и предыдущем годах) в 2020 г. в России была на очень высоком уровне, это подтверждает и официальная статистика.
Данное обстоятельство может свидетельствовать о том, что новая коронавирусная инфекция действительно способствует существенному повышению уровня смертности и, как следствие, отвечает критерию для включения в перечень опасных заболеваний, установленному законом», – резюмировал он.
Заведующий Московским «Центральным» филиалом в МКА «Санкт-Петербург» Юрий Качан согласился с позицией ВС о том, что включение СОVID-19 в перечень опасных инфекций не нарушает прав административных истцов.
«В том же перечне есть, например, СПИД, чума, холера. Но ведь, включив СОVID-19 в перечень этих заболеваний, правительство тем самым приняло на себя обязательства по бесплатному лечению людей.
Россия, кроме всего, состоит в членстве ВОЗ, поэтому и должна прислушиваться к ее мнению», – заключил он.
Загрузка...
