Правовая ответственность за распитие алкоголя

Последнее обновление: 23.03.2021

Гуляя в парках или скверах, находясь в других местах отдыха, мы нередко наблюдаем людей (часто – молодежь, реже – пожилых), распивающих спиртное – пиво, джин-тоник, а иногда и водку.

Законопослушным гражданам неприятно увиденное — многие делают замечания, кто-то равнодушно проходит мимо, третьи просто не знают, что распитие алкогольной продукции в людных местах влечет ответственность.

В каких случаях употребление алкоголя наказуемо? Информация в данной статье.

Федеральный закон № 171

Основным законодательным актом, регулирующим правила продажи и употребления спиртосодержащих напитков, является Федеральный Закон № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Именно этим законом регулируются правила продажи алкоголя и его потребления.

• на территории образовательного учреждения. Имеется ввиду учреждение любой формы организации: это может быть как частная школа, так и государственный колледж, ВУЗ. При этом территорией считается не только здание, но и вся площадь, на которой могут находиться учащиеся (парк, спортивная и игровая площадка).
• на спортивных сооружениях – то есть, на территории стадионов, кортов, в бассейнах и т.д.;
• на станциях общественного транспорта и на самом транспорте пригородного сообщения – то есть, в метро, в электричках, в троллейбусах и т.д. В поездах дальнего следования и самолетах, а также на водных судах продавать алкоголь вправе только в рамках организации общественного питания (например, в вагоне-ресторане);
• на стоянках и заправках;
• на организованных городских рынках (как уличного типа, так и в оборудованных для торговли помещениях, палатках), за исключением вина и шампанского, произведенных фермерами и иными сельскохозяйственными производителями;
• на военных объектах (например, полигонах), а также в воинских частях;
• на вокзалах, в аэропортах (за исключением мест общественного питания – кафе, ресторанов, которые расположены в здании, а также магазинов дьюти-фри);
• на городских праздниках и во время праздничных гуляний, на всех публичных мероприятиях – митингах, демонстрациях и т.д.

На вышеперечисленных территориях и объектах запрещена не только продажа, но и потребление спиртных напитков. Кроме того, нельзя распивать алкоголь:

1. На улице — в том числе во дворах домов, на детских площадках;
2. В парках, скверах, садах, на территории возле прудов, озер, водохранилищ, на пляжах;
3. На лестничных площадках многоквартирных домов, в лифтах, в подъездах;
4. В иных общественных местах.

Понятие общественного места законом не регламентировано. Между тем, оно используется во многих нормах административного и уголовного законодательства.

С учетом сформированной судебной практики и основ терминологии, общественным местом можно считать территорию, где потенциально могут появиться люди. При этом данный участок не относится к месту индивидуального пользования или к объектам частной собственности.

Один и тот же объект может быть отнесен к общественному месту при некоторых условиях, в отсутствие которых он перестает быть публичным. Например, частный стадион в период показа матча, безусловно, является местом общественным.

По окончании мероприятия, в отсутствие посетителей, он перестает быть таковым.

Ответственность граждан за несоблюдение Закона № 171

Нетрезвые люди в обществе могут спровоцировать совершение преступлений, чаще всего вызванных хулиганским мотивом. Поэтому в КОАП РФ есть две статьи, по которым наступает ответственность за нарушение запрета потребления спиртосодержащей продукции:

1. статья 20.20 КОАП РФ – за распитие алкоголя на территориях, которые перечислены в законе;
2. статья 20.21 КОАП РФ – за появление гражданина в нетрезвом виде в общественных местах.

По обеим статьям протокол о правонарушении составляют сотрудники полиции. В большинстве случаев ими являются полицейские патрульно-постовой службы, работа которых как раз и заключается в выявлении и пресечении правонарушений в открытых для нахождения людей местах.

Ответственность по указанным нормам несут лица, достигшие 16-летнего возраста.

Ответственность по данной статье КОАП РФ наступает за распитие спиртных напитков в общественном месте (часть 1). Под запретом все виды алкогольной продукции, виды которой определены в Федеральном законе № 171, о котором мы упомянули ранее:

• пиво, а также все виды напитков, изготовленных на его основе;
• сидр, медовуха;
• вино — фруктовое, игристое (шампанское), а также винные напитки;
• водка, коньяк.

Таким образом, любой напиток с содержанием этилового спирта более 0,5 % относится к алкогольной продукции, употреблять которую на виду у прохожих запрещено. Особое внимание обратим на распитие пива в общественных местах: есть мнение, что это не запрещено, но это далеко не так. Исключение составляет безалкогольное пиво, не содержащее этилового спирта вообще.

Возможно, такое ошибочное мнение сложилось из-за предыдущей редакции статьи, где прямо говорилось о запрете потребления пива. Статья 20.20 КОАП РФ в действующей редакции не подразделяет алкоголь на виды и крепость, отсылая к терминам Федерального закона № 171, но это не означает, что пивные напитки вне запрета.

Как происходит процедура привлечения к ответственности? Сотрудники полиции, выявившие факт употребления, подходят к нарушителю, представляются (по просьбе гражданина показывают удостоверение), выясняют обстоятельства и данные лица, затем составляют протокол об административном правонарушении, в котором содержится:

• ФИО сотрудника полиции, составившего протокол;
• ФИО и адрес проживания гражданина (сверяется с паспортом, если такого нет- записывается со слов. Кроме того, полицейский вправе для установления личности оформить доставление лица в отдел);
• суть правонарушения, статья КОАП РФ;
• объяснения лица, его подпись и отметка о вручении ему копии.

Затем в отношении гражданина выносится постановление о назначении административного наказания в виде штрафа, виновный обязан оплатить его в течение 60 дней. Постановление может быть обжаловано в суд в течение 10 суток со дня получения (в случае, если копия постановления вручена была датой за пределами этого срока, можно ходатайствовать о восстановлении права обжалования).

Обязательно ли, чтобы полицейские застигли на месте лицо, непосредственно в этот момент пьющего напиток из бутылки (стакана, банки)? Практика показывает, что необязательно.

Пример. Компания из трех человек постоянно собиралась в одном из подъездов многоквартирного дома, жильцы которого устали от постоянных ночных посиделок и громких разговоров. Когда терпение лопнуло, пожилая соседка вызвала наряд полиции.

Приехавшие полицейские увидели, что на подоконнике подъезда стоят 3 пустые бутылки из-под пива, в руках одного из нарушителей спокойствия находится четвертая бутылка, наполненная наполовину. В отношении всех троих лиц были составлены протоколы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.20 КОАП РФ.

Двое из присутствующих на месте (в руках которых бутылок не было) впоследствии обжаловали свои постановления, указывая, что не распивали спиртное. Их жалобы остались без удовлетворения, несмотря на то, что полиция не застала данных лиц за непосредственным процессом потребления.

Были приняты во внимание объяснения соседей об участии в распитии пива всех трех мужчин, а также количество пустых бутылок, находящихся в общественном месте.

Нередко правонарушители, привлеченные к ответственности по ст. 20.20 КОАП РФ, «зарабатывают» себе еще одну или две статьи административного закона. В приведенном нами примере виновные понесли наказание еще и за мелкое хулиганство, поскольку нарушали спокойствие граждан.

Наказание за распитие спиртного в общественном месте не менялось с 2013 года и может заключаться только в виде штрафа в размере от 500 до 1500 рублей.

Исходя из практики, впервые привлеченному к ответственности гражданину за потребление слабоалкогольных напитков назначается к уплате минимальный штраф.

Лицам, которые неоднократно привлекались по данной статье ранее или, к примеру, употребляющим в парке водку обычно приходится платить по 1500 рублей.

Наказание в виде административного ареста и более крупного (до 5000 рублей) штрафа предусмотрено в частях 2 и 3 ст. 20.20 КОАП РФ за потребление в общественных местах наркотических или психотропных веществ, а также за отказ пройти медицинское освидетельствование на предмет наркотического опьянения.

Статья 20.21 КОАП РФ

Данная статья применяется к тем, кто находится в общественных местах в явно нетрезвом виде. Гражданин мог выпить спиртное в людном месте или дома – место употребления неважно для привлечения к ответственности по ст. 20.21 КОАП РФ, поскольку эта норма предусматривает запрет самого появления пьяного в местах потенциального нахождения других людей.

Понятно, что все мы иногда возвращаемся из гостей и можем быть при этом нетрезвыми – будет абсурдом назначение административного наказания каждому выпившему за появление на улице. Поэтому законодатель конкретизировал: наказуемо только такое опьянение, которое оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность.

В данной статье, прежде всего, речь идет о сильном опьянении, когда лицо теряется в ориентирах — не понимает, куда и где идет, ложится на асфальт, принимает непристойные позы и т.д.; вид такого гражданина неопрятный, зачастую грязный, одежда может быть расстегнута, порвана и т.д.

Наказание за нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения суровее, чем за распитие алкоголя:

• штраф от 500 до 1500 рублей;
• административный арест до 15 суток – назначается только постановлением суда, при этом к гражданину применяется административное задержание (читайте о задержании подробнее здесь –ССЫЛКА).

Как устанавливается, действительно ли правонарушитель нетрезв? Результатами освидетельствования, на которое направит гражданина полицейский – применение такой меры предусмотрено ст. 27.12.1 КОАП РФ. Сотрудник полиции обязан составить протокол (отдельно от протокола по ст. 20.21 КОАП РФ), в котором будет указано направление, и вручить его правонарушителю. В протоколе должно быть указано:

• ФИО гражданина и должностного лица, составившего документ;
• дата, время и место составления;
• основания направления на освидетельствование (невнятная речь, шаткая походка, запах спиртного, дезориентация и т.д.).
• подпись сотрудника полиции и гражданина (при отказе последнего проставить подпись об этом делается отметка).

Акт медицинского освидетельствования, в котором зафиксировано состояние опьянения, является бесспорным доказательством употребления гражданином спиртного.

Но как быть, если правонарушитель отказывается проходить освидетельствование, сдавать анализ и выполнять тестовые движения, на которых настаивает врач? Тогда ему грозит привлечение по ч. 1 ст. 19.

3 КОАП РФ за неповиновение законного требования представителя правоохранительных органов, что может повлечь административный арест до 15 суток.

В целом процедура привлечения за появление в общественном месте в состоянии опьянения аналогична привлечению за распитие: также составляется протокол об административном правонарушении, затем выносится постановление (если назначен арест – судом, если штраф – полицией), которое можно обжаловать в срок 10 дней со дня получения.

Распитие алкогольных напитков подростками

В соответствии со ст. 16 ФЗ № 171, несовершеннолетним продажа алкогольной продукции запрещена. Продавец во избежание нарушения закона вправе потребовать у покупателя предъявить паспорт или иной документ, в котором указана дата рождения.

К сожалению, в последнее время употребление детьми алкоголя престало быть редкостью. Дети просят более старших ребят приобрести им пиво, а иногда и продавцы закрывают глаза на возраст покупателя, не убеждаясь в достижении им 18-ти лет.

Прежде всего, алкоголизация детей встречается в неблагополучных семьях, где родители сами злоупотребляют спиртным и являются плохим примером для младшего поколения. Такие семьи ставят на учет в ПДН, инспекторы проводят с ними профилактические мероприятия.

Если полиция установила факт употребления алкогольной продукции несовершеннолетним, которому еще не исполнилось 16 лет (не имеет значение, в каком месте – общественном или ином), то за него несут ответственность родители (попечители, опекуны, законные представители) по ст. 20.22 КОАП РФ. Им может быть назначено наказание в виде штрафа от 1500 до 2000 рублей. В отношении несовершеннолетнего решается вопрос о постановке на учет в отделе по делам несовершеннолетних полиции.

Если взрослые (необязательно родители) выпивают вместе с детьми (и такое, к сожалению, встречается), для них может наступить ответственность по ст. 6.10 КОАП РФ за вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртосодержащей продукции – наказание в виде штрафа в размере до 5000 рублей.

Напомним родителям, что нахождение в общественных местах в ночное время детей до 18 лет без сопровождения взрослых также является основанием для привлечения к ответственности по другим статьям КОАП РФ.

Административные дела в отношении детей и их родителей рассматриваются комиссией по делам несовершеннолетних по месту жительства с участием представителя прокуратуры и инспектора отдела полиции.

Последствия признания виновным по ст. 20.20, 20.21 КОАП РФ

Многие считают, что нет ничего страшного в том, что в биографии был факт привлечения к административной ответственности.

Может быть, это и так, если речь идет о мелких нарушениях из главы 12 КОАП РФ (нарушения ПДД) – например, штраф за непристегнутый ремень безопасности, за превышение скорости и т.д. Но если гражданин нарушил общественный порядок (ст.20.

20 и ст. 20.21 КОАП РФ относятся именно к такой категории), негативные последствия с высокой вероятностью могут быть:

• если лицо, освободившееся из мест лишения свободы, находится под административном надзором и совершает 2 и более правонарушений такого рода, его могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ, а также продлить срок надзора;
• если лицо, которому назначено условное осуждение или ограничение свободы, совершил 2 и более административных правонарушений по ст. 20.20 или 20.21 КОАП РФ в течение года, ему могут отменить наказание и направить в места лишения свободы для реального отбывания срока;
• при наличии фактов привлечения к ответственности за правонарушения в области общественного порядка могут не принять на работу, связанную с охраной государственных зданий, в полицию, в образовательные учреждения;
• лицу, которое привлекалось по этим статьям, с большой вероятностью не снимут досрочно судимость по приговору суда;
• если гражданином, одновременно со ст.ст. 20.20, 20.21 КОАП РФ, совершены еще и другие правонарушения или преступления, состояние опьянения по ним будет расцениваться как отягчающее обстоятельство, что повлияет на ужесточение наказания.

Как избежать штрафа за распитие

У законопослушных граждан такого вопроса возникнуть не должно, поскольку ответ известен: не распивать в общественных местах и не появляться в парках пьяным. Вместе с тем, есть люди, которые не желают ограничивать себя в желании посидеть за бутылкой пива на скамейке в сквере.

На форумах с участием таких граждан часто предлагается спрятать тару в бумажный или полиэтиленовый пакет и таким способом скрыть от глаз полиции спиртное.  Мы не советуем прибегать к такому методу – удовольствия от распития мало, с учетом постоянных оглядываний по сторонам и беспокойства по поводу появления полиции.

Полицейские могут применить такую меру, как досмотр (с участием понятых или видеозаписи) – при наличии запаха из замаскированных бутылок избежать протокола не удастся. И потом, скрыто распивая алкоголь, вы не сумеете скрыть свою нетрезвость, а это уже потенциальное привлечение по ст. 20.

21 КОАП РФ, где наказание, напомним, может быть и в виде ареста.

Ответственность за распитие спиртных напитков в общественном месте: штраф и где можно пить

• Содержание
• Какой алкоголь нельзя распивать в общественном месте
• Ответственность за распитие алкогольных напитков
• Распитие алкоголя в общественном месте несовершеннолетними
• Где разрешено пить алкоголь

Ситуации с неподобающим поведением и употреблением алкоголя в парках, на площадках или просто у подъезда сталкивался практически каждый. Такие ситуации считаются хулиганством, нарушением общественного порядка и являются административным правонарушением. Поэтому ответственность за распитие спиртных напитков будет идти согласно АК РФ и в некоторых случаях простым штрафом обойтись не удастся, а будет нужна консультация адвоката по административным делам.

Какой алкоголь нельзя распивать в общественном месте

Федеральный закон гласит, что распитие в общественных местах всех напитков, считающихся алкогольными, запрещено. К этой категории относятся все жидкости, пригодные для приема внутрь, которые в своем составе имеют спирт в различных процентных соотношениях. Любые слабоалкогольные напитки, такие как пиво, водка или коктейли, также запрещены к распитию в общественных местах.

Есть определенные категории граждан, употребляющие внутрь спиртосодержащие жидкости, имеющие промышленное или техническое назначение. Это могут быть одеколоны, средства для мытья стекол, а также различные незамерзайки. Поскольку эти жидкости содержат в себе спирт, то распитие их в общественных местах также запрещается в соответствии с действующим законодательством.

Закон гласит, что распитие алкоголя в общественных местах недопустимо, в противном случае к нарушителю будут применены меры дисциплинарной ответственности за административное правонарушение.

В данном случае общественными местами считаются:

1. Любые образовательные учреждения.
2. Все организации, оказывающие медицинские услуги населению.
3. Места оптовой и розничной торговли.
4. Весь общественный транспорт, а также заправки и остановки.
5. Сооружения спортивного типа и назначения. Это могут быть стадионы, арены, корты и т.д.
6. Железнодорожные и автовокзалы, а также в аэропорты.
7. Военные объекты и сооружения.
8. Места большого скопления людей. Это могут быть санкционированные или неорганизованные митинги, шествия, пикеты или разного рода собрания.
9. Многоквартирные дома, а именно в местах общего пользования, к которым относятся лестничные пролеты, межэтажные помещения или лифты.
10. Детские и спортивные площадки и остальные придомовые территории.
11. Парки и лесопарковые зоны, скверы, берега различных водоемов, территории пансионатов и санаториев.

В некоторых перечисленных местах могут быть оборудованы специальные кафе или буфеты, внутри которых разрешена продажа алкогольной продукции и её распитие. Отметим, что за их пределами распитие спиртосодержащих напитков запрещается.

https://www.youtube.com/watch?v=CZs0U9gboWU

Зарегистрируйтесь сейчас и получите бесплатную консультацию Специалистов

Ответственность за распитие алкогольных напитков

Выявлением правонарушителей и привлечением их к административной ответственности занимаются сотрудники полиции. Для этого организуются пешие или автомобильные патрули. Также стражи порядка реагируют на обращения бдительных граждан, ставших свидетелями распития спиртных напитков в общественных местах.

О нарушении закона свидетельствует наличие в руке или рядом с гражданином открытой бутылки или банки, наполненной алкоголем. Также рядом может находиться закуска, а от самих нарушителей будет исходить стойкий запах алкоголя.

В случае обнаружения сотрудниками полиции тех лиц, которые распивали спиртосодержащие жидкости в общественных местах, ими будет составлен протокол. Для этого нарушителей нужно доставить в ближайшее отделение. При необходимости могут потребоваться свидетели. Это особенно актуально в тех случаях, если задержанные полностью отрицают свою вину.

Важно! Алкогольная продукция в момент задержания будет изъята сотрудниками полиции.

Размер штраф за распитие алкогольных напитков в общественном месте, колеблется от 500 до 1500 рублей.

Точный размер определяется исходя из того, признал ли задержанный свою вину и привлекался ли раньше за подобное правонарушение или этот случай в его жизни первый.

В некоторых случаях дело может закончиться устным предупреждением от сотрудника полиции, если нарушители покинут общественное место, а бутылки с алкоголем выкинут в мусор.

Распитие алкоголя в общественном месте несовершеннолетними

За распитие алкогольных напитков несовершеннолетними размер штрафа составляет 21 тысячи рублей. Выплачиваться он будет родителями или законными опекунами несовершеннолетнего. В этом случае совершенно не имеет значения, в каком месте это происходило, поскольку лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, не имеет права распивать спиртные напитки.

Совершеннолетние лица, предлагающие подросткам выпить, также несут ответственность и должны быть наказаны за данное деяние. Штраф в таком случае составляет до 5 тысяч рублей.

Но для того, чтобы доказать вину гражданина, потребуется привлечь свидетелей.

Отметим, что привлечь к административной ответственности можно только того совершеннолетнего, который совместно с малолетними распивает алкоголь.

Зарегистрируйтесь сейчас и получите бесплатную консультацию Специалистов

Где разрешено пить алкоголь

Избежать внимания полиции и штрафа помогут следующие действия:

1. Переливание алкоголя из заводской тары в другую, например, в коробку из-под сока или газировки. Это избавит от пристального внимания патрульных, но в случае возникновения у них интереса, нарушителя выдаст запах алкоголя, который от него исходит.
2. Скрыть признаки опьянения, а именно запаха спиртного, поможет «ароматная» закуска, мятная конфета или жвачка.

Российское законодательство запрещает любое распитие алкоголя в общественных местах. А вот за границей маскировка бутылки в бумажный пакет избавит от проблем с законом.

Распитие спиртных напитков в общественных местах

За распитие спиртных напитков в общественных местах Закон устанавливает административную ответственность. Этому административному правонарушению посвящена статья 20.20. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Называется она — потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств, психотропных веществ или новых потенциально опасных психоактивных или одурманивающих веществ в общественных местах.

Так что строго говоря, ответственность предусмотрена не только за потребление алкоголя. Но и любых одурманивающих веществ. А что касается формулировки «запрещенные места», то по факту это любые общественные места. Состав административного правонарушения за распитие спиртных напитков в общественных местах мы рассмотрим в этой публикации.

Штраф за распитие спиртных напитков в общественных местах по статье 20.20. КоАП РФ

Статья 20.20. КоАП РФ содержит 3 части:

1. распитие алкогольной продукции в запрещенных местах
2. потребление наркотических (психотропных) средств без назначения врача, новых потенциально опасных психотропных или одурманивающих веществ в общественных местах, а также уклонение от прохождения законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (по вопросу употребления таких средств)
3. все эти действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства

В зависимости от квалификации деяния по той или иной части предусматривается и вид административного наказания. От административного штрафа (ч. 1 — от 500 до 1500, ч. 2 и ч. 3 — от 4000 до 5000 руб.), до административного ареста (ч. 2 и ч. 3). К иностранным гражданам дополнительно вместе со штрафом суд может назначить административное выдворение.

Запрещенные места и распитие алкоголя

Часть 1 ст. 20.20. КоАП РФ говорит не об общественных, а о запрещенных местах. Перечень таких мест закрепляет Федеральный закон от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ (о регулировании производства и оборота алкоголя). Это:

• здания, строения, помещения образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей в сфере обучения, медицинской деятельности, в области культуры
• спортивные объекты
• оптовые и розничные рынки
• общественный транспорт (транспорт общего пользования), остановки (в том числе станции метрополитена), автозаправочные станции
• вокзалы, аэропорты
• в расположении воинских частей
• места массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий (собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования)
• и иные общественные места, в т.ч. дворы, подъезды, лестничные площадки, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в городских лесах, скверах, парках и т.п.

Конечно, распитие алкогольной спиртных напитков в общественных местах допускается только совершеннолетними. И с условием покупки алкоголя в объекте общественного питания и потребления его на этом объекте.

Что такое общественное место? Эту тему мы подробно осветили в публикации, посвященной ответственности за мелкое хулиганство. По большому счету, любое место, где подразумевается открытый доступ и свободное нахождение людей становится общественным местом. А, значит, и запрещенным для потребления алкоголя.

Состав административного правонарушения «распитие спиртных напитков в общественных местах»

Объектом правонарушения является общественный порядок и общественная безопасность. Объективная сторона — действие. А именно потребление алкогольной продукции (распитие спиртных напитков).

Обращаем внимание, что появление в общественных местах пьяным, это другой состав правонарушения. А именно, статья 20.21 КоАП РФ. Состав по ч. 1 ст. 20.20.

образуют именно действия — распитие спиртных напитков.

Алкогольная продукция — пищевая продукция с использованием или без использования этилового спирта с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Субъект — общий. То есть гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства), достигший 16 лет. Субъективная сторона — умысел.

Кто составляет протокол и рассматривает дело

Протокол об административном правонарушении уполномоченное лицо составляет при выявлении факта распития спиртных напитков.

Иногда сначала он может применить обеспечительные меры: доставление, административное задержание. Как правило, для установления личности при отсутствии документа, удостоверяющего личность.

Или при проявлении агрессии и наличии в действиях нарушителей иных правонарушений.

Оформить выявленное правонарушение уполномочены сотрудники полиции. Рассматривает дело либо сама полиция, либо суд. По ч. 3 ст. 20.20. КоАП РФ только суд. В остальных случаях — только если полиция направит материалы дела в суд.

В качестве аргументов при обжаловании постановления об административном правонарушении за распитие спиртных напитков в общественных местах являются процессуальные нарушения, а также недоказанность факта непосредственного потребления таких напитков в запрещенном месте.

Ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах

Распитие спиртных напитков в общественных местах запрещено! Это деяние отнесено к противоправным действиям, посягающим  на общественный порядок и общественную безопасность,  и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 Кодекса РФ об АП. Однако не все знают, что такое общественное место и какой штраф грозит за распитие спиртных напитков.

Перечень мест, где категорически запрещено распитие спиртных напитков, за исключением потребления (распития) алкогольное продукции, приобретенной в организациях, указан в статье 16 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»:

• — в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях;
• — в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания;
• — на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;
• — на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
• Также не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции и в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.

Штрафные санкции за распитие спиртных напитков в общественном месте указаны в части 1 статье 20.20 КоАП РФ составляют от 500 рублей до 1 тысячи 500 рублей. Заплатить такую сумму нарушителю придется, если его заметят в общественном месте при распитии алкоголя.

Также напоминаем, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации «Исполнение постановления о наложении административного штрафа» административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Если у вас отсутствуют документы, свидетельствующего об уплате административного штрафа, то по истечении срока должностное лицо, вынесшее постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу — исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном законом.

Данная процедура проходит в течение десяти дней.

Кроме того, при отсутствии информации об уплате административных штрафов, правонарушителям направляются извещения о явке в отдел полиции для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ «Уклонение от исполнения административного наказания».

Санкциями данной статьи предусмотрено максимальное наказание в виде административного ареста на срок до 15 суток.

В связи с чем, сотрудники полиции на законных основаниях имеют право немедленно задержать лицо, не уплатившее в установленный законом срок административный штраф, и доставить в суд для принятия процессуального решения.

Для того чтобы получить сведения о наложенных административных штрафах, можно обратиться в территориальный отдел полиции, который принимал решение по делу об административном правонарушении либо на сайте www.gosuslugi.ru».

Ответственность несовершеннолетних за употребление спиртных напитков

За употребление несовершеннолетними алкогольной продукции предусмотрена административная ответственность: по ст. 20.20 (распитие пива и алкогольных напитков в образовательных организациях), 20.21 (появление в общественных местах в состоянии опьянения), 20.

22 (появление несовершеннолетних в возрасте до 16 лет в состоянии алкогольного опьянения, распитие ими пива и алкогольной продукции в общественных местах) КоАП РФ. При этом по ст. 20.

22 КоАП РФ ответственность будет нести родитель (законный представитель) несовершеннолетнего лица, так как административная ответственность наступает с 16-летнего возраста.

По общему правилу совершеннолетие обусловлено достижением физическим лицом восемнадцатилетнего возраста, однако в качестве проступка квалифицируется появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет. К несовершеннолетним относятся также и малолетние, не достигшие 14 лет.

Состояние опьянения может быть обусловлено потреблением алкогольной, спиртосодержащей продукции, включая и ее суррогаты (этиловый денатурированный спирт, растворы, эмульсии, суспензии и др.), наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ.

К пребывающим в состоянии опьянения относятся также лица, испытывающие патологические последствия алкогольного или наркотического опьянения, например находящиеся в состоянии алкогольной зависимости (абстинентный синдром); однако в любом случае состояние опьянения обусловлено потреблением алкогольной, спиртосодержащей продукции, наркотических средств, психотропных, одурманивающих веществ независимо от времени их потребления. К субъектам указанных административных правонарушений относятся совершеннолетние граждане, а также несовершеннолетние граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста; совершение рассматриваемого проступка несовершеннолетними в возрасте до 16 лет квалифицируется по ст. 20.22 КоАП.

Распитие несовершеннолетним алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление им наркотических средств, психотропных, одурманивающих веществ считается завершенным в момент волеизъявления нарушителя, т.е.

в момент начала их потребления.

Для квалификации данного правонарушения не имеет значения наступление физических последствий распития алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребления одурманивающих веществ (релаксации, транквилизирующего воздействия и иных).

• Статьей 20.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за следующие противоправные действия несовершеннолетних лиц:
• а) появление указанных лиц (лица) в состоянии опьянения в общественном месте;
• б) распитие данным лицом (лицами) алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественном месте;
• в) потребление несовершеннолетним лицом (лицами) одурманивающих веществ в общественном месте.

Несовершеннолетнее лицо, совершившее любое из указанных противоправных действий, не подлежит административной ответственности в том случае, если к моменту их совершения достигло возраста 16 лет. Субъектами рассматриваемых административных правонарушений являются родители или иные законные представители несовершеннолетнего.

По смыслу комментируемой статьи лицо, на которое возложена обязанность по обучению и воспитанию несовершеннолетнего, не является субъектом рассматриваемых административных правонарушений.

Действия по вовлечению несовершеннолетних в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, а также лицами, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних, квалифицируются по ч. 2 ст. 6.10 КоАП. Сам факт потребления несовершеннолетними одурманивающих веществ содержит признаки правонарушения.

При выявлении признаков умышленных действий родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего, вовлекающих последнего в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, деяние может быть квалифицировано как преступление (ст. 151 УК).

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных указанными статьями, рассматриваются районными (городскими), районными в городах комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Распитие спиртных напитков в общественном месте. Чем грозит?

Известно всем, что распитие спиртных напитков в общественных местах запрещено законом. Но что считать общественным местом? И какие напитки входят в категорию «Запрещено»? Обо всем этом далее.

Слово закона

Основная тут статья 20.20 КоАП РФ. Именно этот правовой акт устанавливает запрет на употребление спиртосодержащих напитков в общественных местах.

Проясняет ситуация закон №171-ФЗ от 22.11.1995 года. В нем перечислены напитки, которые считаются алкогольными. Кроме того, в акте содержится список мест, где распитие горячительного запрещено.

Какие напитки считаются спиртными?

• Итак, в соответствии с ФЗ №171 к спиртным напиткам относятся:
• 1. Вино, шампанское (сангрия);
• 2. Пиво, сидр, медовуха;
• 3. Алкогольные коктейли;
• 4. Водка, виски, коньяк, настойка, текила;

5. Прочите напитки, в состав которых входит алкоголь (речь идет о напитках, которые предназначены для употребления в пищу).

В список не вошли спиртосодержащие напитки, изготовленные в домашних условиях, например, самогон. Кроме того, некоторые сообразительные граждане употребляют одеколон, лосьон и даже омывающую жидкость.

Но и это считается нарушением закона. Действия гражданина будут квалифицироваться по статье 20.20 КоАП РФ. Они понесут ответственность за распитие.

Что такое общественное место?

Любое место, где находятся или могут находится люди, считается общественным.

Список общественных мест:

1. Все образовательные учреждения (и территория перед ними): школа, детский сад, институт, лицей, училище и т.д.;

1. 2. Все медицинские учреждения (и территория перед ними): поликлиника, больница, диспансер;
2. 3. Городской рынок;
3. 4. Транспорт: автобус, трамвай, троллейбус, поезд, вагон метро, электричка;
4. 5. Городские спортивные объекты: стадион, ледовая арена;
5. 6. Аэропорт, вокзал;
6. 7. Остановки общественного транспорта;
7. 8. АЗС;
8. 9. Воинская часть;
9. 10. Любые социальные акции: митинг, собрание, пикет, шествие;
10. 11. Лифт, лестничная площадка, подъезд;
11. 12. Придомовые дворы, детские площадки;

13. Санаторий, пансионат, сквер, парк, берег водоема, лесополоса.

Стоит сказать, что в некоторых объектах из списка выше, есть специально оборудованные места, где можно распивать горячительные напитки. На территории аэропорта, например, есть зона общепита. Гостям этих кафе разрешено употребление спиртного. Вне зоны запрет продолжается.

Почему запрещено распитие спиртного в общественных местах?

Чрезмерное употребление алкоголя – бич, практически любого европейского общества. В разных странах с этой проблемой борятся по-разному. Так или иначе, в России медики чаще всего фиксируют смерть по причине алкогольного отравления.

Статистика МВД тоже не утешительная. Каждое третье преступление совершается пьяным человеком. А вот антиалкогольная политика, которую активно проводят в нашей стране, помогла сократить уровень преступности и смертности. За 2016, 17, 18 года количество лиц, употребляющих алкоголь в людных местах стало на 11% меньше.

Зато быстрыми темпами растет число желающих взять в аренду велосипед. То есть, дело не во вредных законах, которые твердят «Не курить», «Не распивать», «Огонь не разводить». Смысл, который вкладывали государственные «писари» в эти запреты, заключается в спасении нас же самих.

Кто привлекает к ответственности?

Штраф за распитие алкоголя в общественном месте может наложить полиция. Исполнительный орган фиксирует подобные нарушения при патрулировании местности. Кроме того, прохожие могут сообщить о нарушении порядка.

• Признаки нарушения:
• • Открытая тара;
• • Приготовленная посуда для распития;
• • Нарезанная закуска;
• • Признаки легкой степени опьянения (покрасневший кожный покров, запах, активный блеск в глазах, слишком «откровенная» речь).

Если полицейские зафиксировали факт распития, правонарушители будут доставлены в отделение. Сотрудники составят протокол. Сами напитки будут изъяты. Граждане будут вынуждены распрощаться с суммой от 500 до 1500 рублей.

На практике, полицейский может сделать контрольное предупреждение. Если нарушители немедленно прекратят распитие и уберут спиртное, то дальнейших действий не последует.

Заключение

Распитие алкоголя в общественных местах запрещено законом. За подобные деяния гражданин будет вынужден заплатить штраф от 500 до 1500 рублей в зависимости от степени нарушения. Употреблять спиртное можно в специально отведенных для этого местах: кафе, барах, ресторанах, зонах отдыха за городом, собственных участках.

Желаю удачи!