Евгений Разумный / Ведомости
Принимать нерыночные и чрезвычайные меры по регулированию цен крайне нежелательно, прокомментировал предложения депутатов о регулировании наценок на продукты питания замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов. «Это может погубить всю отрасль вместе с сельхозпроизводителями и производителями продуктов питания», – сказал он.
В четверг на совещании с премьер-министром России Михаилом Мишустиным руководитель фракции «Единая Россия» в Госдуме Сергей Неверов заявил о необходимости остановить рост цен на продовольствие.
Он предложил ввести механизм ограничения наценок по аналогии с регулированием цен на медицинские изделия: на каждом этапе движения товара оптовая надбавка к фактическим отпускным ценам не должна превышать 10% от закупочной цены или себестоимости товара.
Такое постановление в отношении медицинских изделий правительство выпустило 6 апреля.
Неверов обратил внимание на рост цен на продукты. Розница обосновывает повышение цен действиями поставщиков, но производители такого повышения не допускают, полагает депутат: «То, что мы сегодня видим, – это, конечно, результат действия недобросовестных посредников».
По словам спикера Госдумы Вячеслава Володина, в ряде сетей разница между закупочной ценой на плодоовощную продукцию и ценой реализации порой «более чем в 500 раз», его слова приведены на сайте Госдумы.
«Этот беспредел необходимо остановить, потому что для кого – война, для кого – мать родна. Вчера президент говорил, что у нас на передовой врачи. А вот кто‑то у нас в тылу занимается такими вещами. Правильно было бы не только остановить – осудить, предупредить.
Совесть теряют последнюю. Нельзя так», – подчеркнул он.
Позже председатель думского комитета по информполитике Александр Хинштейн сообщил ТАСС, что эту инициативу депутатов наряду с другими Мишустин поддержал.
Пресс-служба правительства рекомендовала «Ведомостям» следить за новостями на его сайте. Федеральная антимонопольная служба проверит информацию о росте цен, представленную депутатами 9 апреля, сообщила служба.
В Минпромторг такие инициативы не поступали, ведомство их не согласовывало, сообщил Евтухов.
По словам Евтухова, благодаря слаженной работе торговых сетей и производителей продуктов питания удалось полностью удовлетворить ажиотажный спрос покупателей во второй половине марта 2020 г.
«В отличие от полок магазинов во многих странах, где также были введены ограничения в связи с эпидемией, полки наших магазинов полны товаром», – отметил он.
При этом рыночные механизмы ломать не пришлось, как и ограничивать отпуск товаров в одни руки и прибегать к другим чрезвычайным мерам, указал Евтухов.
По его данным, около 50% домохозяйств сделали запасы продуктов питания длительного срока хранения более чем на 100 дней.
«Поэтому в ближайшее время мы столкнемся со спадом оборота торговли и производства, что, к слову, является серьезной проблемой, которую мы сейчас решаем вместе с коллегами из Минсельхоза России и бизнесом», – говорит Евтухов. Ценовую ситуацию он оценил как стабильную и не вызывающую беспокойства.
Ассоциация «Руспродсоюз», в которую входят крупнейшие производители продуктов питания, идеи депутата тоже не поддерживает. «Фиксация цены на товар всегда приводит к дефициту. Мы считаем более правильным сформировать прозрачную систему ценообразования, без бонусов, штрафов и иных выплат между поставщиками и торговыми сетями», – сообщил зампредседателя правления «Руспродсоюза» Дмитрий Леонов.
Минпромторг и Минсельхоз прорабатывают все случаи необоснованного повышения цен вместе с ФАС, заверил Евтухов. Торговые сети, как и в 2014–2015 гг., стараются сдерживать цены, учитывая, что доходы населения не растут.
«Но нужно понимать, что ввиду повышения курса валют растут затраты производителей продуктов питания, и это объективная реальность», – говорит Евтухов.
А с учетом того, что потребители сделали значительные запасы, искусственно сдерживать цены – это прямой путь к разорению огромного количества производителей и розницы.
Ранее ритейлеры и оптовые компании сообщали «Ведомостям» о многократном росте оптовых цен на некоторые продукты – например, имбирь и лимоны. Спрос на эти продукты вырос, поскольку появились теории об их эффективности при борьбе с коронавирусом.
Представитель Минсельхоза на запрос не ответил.
Минфин предложил подумать об акцизе на газировку и корректировках НДФЛ — РБК
Предложение ввести акциз на слишком сладкие напитки как вредные для здоровья звучит не впервые. Изначально инициатива действительно исходила от Минздрава, но позже к идее возвращался и сам Минфин.
В июне этого года ведомство даже просчитало ожидаемые доходы бюджета от нового сбора — 10–20 млрд руб. ежегодно.
Тогда, как писали «Ведомости», рассматривалось два варианта «налога на сахар» — установление ставки акциза исходя из стоимости напитка или в зависимости от содержания в нем сахара.
Экономический эффект инициативы вызвал вопросы у экспертов. «Введение акцизов на калорийные безалкогольные газированные напитки может коснуться не только бизнеса, но и простых потребителей. Очевидно, что реализация инициативы повлечет за собой не только рост цен, но и возможное сокращение рабочих мест на заводах-производителях.
Это потенциально может привести к снижению производства и продажи продуктов и, как следствие, к снижению поступлений НДС в бюджет», — полагает юрист практики «Структурный и налоговый консалтинг» юрфирмы «Лемчик, Крупский и Партнеры» Екатерина Жарова. Возникнут и проблемы юридической квалификации, предупреждает она.
На данный момент неясно, что понимать под безалкогольными газированными напитками: ГОСТ содержит достаточно широкое определение.
Негативный опыт введения такого акциза был у Мексики, которая ввела такой сбор с 2014 года в размере 1 песо за литр газировки.
Через год после введения акциза власти страны пришли к выводу, что уплата налога на вредные продукты (в стране ввели еще сбор на фастфуд) затронула в основном беднейших граждан и в меньшей степени коснулась среднего класса и состоятельных людей.
Выяснилось, что с граждан с низкими доходами поступает почти 64% от сбора за подакцизные продукты. Введение акциза ударило по рынку труда и реальному сектору: через год в стране закрылись 30 тыс. минимаркетов, а работу в магазинах и на производствах потеряли около 60 тыс. человек.
В Европе первой акциз на вредные продукты в 2011 году ввела Дания — в размере €2,15 с каждого килограмма масла, жирного мяса и пиццы. Однако спустя два года акциз отменили — из-за негативного влияния на уровень занятости и сокращения потребления таких продуктов.
Сколько приносит странам акциз на газировку
В 2018 году, когда к введению акциза на напитки с высоким содержанием сахара готовилась Великобритания, газета The Guardian изучила, сколько сбор приносит бюджетам стран, которые его уже ввели. Мексика собирала £880 млн ежегодно, Франция — £263 млн, Бельгия — £87 млн, Финляндия — £79 млн. Сама Великобритания планировала зарабатывать на «сладком налоге» £863 млн каждый год.
Среди перспектив налоговой политики, о которых обещает подумать Минфин, — четыре корректировки НДФЛ, которым облагаются доходы от трудовой деятельности, а также доходы по вкладам и ценным бумагам.
Первым пунктом Минфин предлагает уравнять налоговые ставки на доходы от трудовой деятельности для резидентов и нерезидентов России.
У экспертов две интерпретации этой инициативы, детали которой пока не прописаны.
По мнению адвоката Forward Legal Павла Капустина, речь может идти о снижении ставки НДФЛ для иностранцев с действующих 30% (по общему правилу) до 13% (или 15% при превышении доходов над суммой 5 млн руб. в год), как у резидентов России.
В этом случае налоговая нагрузка снизится для нерезидентов, которые не имели возможности работать по патентам в России.
Правда, их меньшинство — основная часть трудовых мигрантов (в основном из стран Средней Азии) имеют патенты и платят налог с заработной платы по ставкам, установленным для резидентов РФ, то есть стандартные 13% (или 15%), поясняет Капустин.
В свою очередь, управляющий партнер юридической компании Niemands Legal Александр Баранов предположил, что речь идет не о снижении НДФЛ для нерезидента с 30 до 13% (или 15%), а о введении НДФЛ для иностранных работников российских организаций, работающих дистанционно за пределами России.
Налоги с доходов россиян, работающих дистанционно на территории другой страны, идут в бюджет той страны, где находится работник, объясняет коллизию Жарова.
«Если трудовой договор предусматривает рабочее место в иностранном государстве, вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей будет относиться к доходам от источников за пределами РФ и не является объектом обложения НДФЛ в России.
Таким образом, работодатель (в целях интересов работника) может манипулировать определением рабочего места, выбирая государство, в котором ставка подоходного налога ниже», — поясняет она.
Какой бы из вариантов ни имело в виду Министерство финансов, уравнивание ставки НДФЛ выгодно для бюджета России, считают эксперты. «Уравнивание в налоговой нагрузке резидентов и нерезидентов поможет привлечь «интеллектуальный капитал» в Россию, и как следствие, повысить поступления в бюджет», — уверена Екатерина Жарова.
Корректировка налога на вклады
В блоке об изменениях в НДФЛ Минфин также предлагает уточнить правила начисления налога на процентный доход по депозитам физлиц на сумму больше 1 млн руб., который начал действовать с 2021 года. По задумке ведомства, неиспользованный налоговый вычет при расчете налога можно будет перенести на следующий год. Льгота будет актуальна для вкладов на небольшие суммы.
Сейчас из суммы процентного дохода по депозиту вычитается необлагаемая НДФЛ база, равная произведению 1 млн руб. и ключевой ставки Центробанка на 1 января года, за который уплачивается налог. К примеру, у вкладчика в начале 2021 года был открыт депозит на 1,5 млн руб. со ставкой 4,25% годовых, такой вклад принесет ему 65 тыс. руб. дохода в год.
Чтобы рассчитать сумму НДФЛ, из 65 тыс. руб. нужно вычесть 42 500 руб. (1 млн руб., помноженный на ключевую ставку 4,25%, которая действовала на начало года) — получается налогооблагаемая база 22 500 руб., с которой нужно заплатить 13% налога, а именно 2925 руб.
Фактические платежи по налогу за доходы 2021 года по таким вкладам придутся уже на 2022 год.
Однако могут возникнуть случаи, когда сумма налогового вычета выше, чем доходы по вкладу. Так может получиться, например, если ключевая ставка выше депозитной, а сумма вклада не сильно превышает планку 1 млн руб. Например, со вклада 1,1 млн руб. со ставкой 3,5% доход составил бы 39 124 руб.
, что ниже суммы налогового вычета 42 500 руб. Это означает, что вкладчику не нужно будет платить НДФЛ с доходов с такого вклада. Неиспользованный остаток льготы — 3376 руб. — по действующему регулированию теряется.
Минфин предлагает предусмотреть возможность переноса такого остатка на следующий год для долгосрочных вкладов.
«Если произведение одного миллиона рублей и ключевой ставки Банка России за налоговый период больше, чем фактически полученные налогоплательщиком проценты, то соответствующий остаток в целях налогообложения не учитывается.
Предлагается дополнительно проработать вопрос о переносе неиспользованного остатка на следующий налоговый период по вкладам со сроком действия более одного года», — говорится в документе.
С введением нормы на использование остатка вкладчик сможет уменьшить сумму налога в следующем году, говорит Александр Баранов.
Чем опасно сдерживание цен на продукты в России. Объясняют эксперты
Анастасия Целых, редактор
Ещё в декабре эксперты предупреждали об опасности госрегулирования цен на сахар и растительное масло, которые взлетели на рекордные 65% и 26%.
Сейчас, когда власти заморозили цены на эти товары, стоимость на другие базовые продукты взлетела выше инфляции, отметили опрошенные «Секретом» эксперты.
К чему может привести желание снизить стоимость продуктов — в разборе «Секрета фирмы».
В декабре 2020 года президент Владимир Путин раскритиковал правительство за взвинчивание цен на базовые продукты: сахар и подсолнечное масло — и призвал не допустить дефицита как во времена СССР.
В ответ правительство отрапортовало, что сахара в России достаточно, хоть цены и растут. «А как достаточно, если на 75% рост (цен)? Или подсолнечное масло — что, у нас семечек нет?» — удивлялся президент.
Но хотя глава государства прямо сказал о том, что его лично задевает рост цен на базовые продукты, это не привело к должным результатам. Правительство запретило повышать стоимость сахара и подсолнечника, после чего рост цен на эти продукты вроде как приостановился. Но в целом базовые продукты к январю 2021 года подорожали выше уровня инфляции.
Цены на пшеницу взлетели за первую рабочую неделю 2021 года на 3,5%, а макароны подорожали на 8%. Как итог, Владимир Путин пригласил чиновников вновь обсудить эту проблему. А правительство задумалось о том, чтобы распространить жёсткое регулирование цен на зерно, макароны, яйца и картофель.
Производители и сами думают о том, как снизить стоимость товаров. Так, представители Картофельного союза предложили российским торговым сетям пустить в продажу корнеплоды мелкого калибра. Они будут стоить в среднем на 20% дешевле.
Опрошенные «Секретом» производители товаров поспорили о том, насколько целесообразен госконтроль за ценами на базовые продукты. Так, президент производителя сыра ГК «Кабош» Дмитрий Матвеев считает, что госрегулирование не в состоянии остановить рост цен.
«У бизнеса есть понятия себестоимости и прибыли. Если себестоимость растёт, как можно остановить рост цен на продукцию? Экономика в сельском хозяйстве, например, более чем на 50% ориентирована на курс доллара, а доллар за год вырос на 30%», — объяснил он «Секрету».
ГК «Кабош» закупает сельскохозяйственную технику и ингредиенты для производства сыров за границей. Все цены привязаны к евро и доллару. Кроме того, в стране ежегодно растут коммунальные тарифы — на газ и на свет. Поэтому государство может временно сдержать рост цен, но потом это может вызвать ещё более резкий скачок цен.
Гендиректор племенного хозяйства «Лазаревское» Кристина Романовская, напротив, считает, что госрегулирование — это единственный способ остановить рост цен. По крайней мере до тех пор, пока продукты питания стоят гораздо дороже, чем могут продаваться на рынке.
гендиректор племенного хозяйства «Лазаревское»
Другой вопрос: чем госрегулирование опасно? Тем, что село и так остаётся без внимания.
Развивать село, вводить современные технологии, привлекать профессиональные кадры — всё это невозможно сделать без стабильного дохода.
Откуда ему взяться, если, регулируя цены, государство постоянно пытается лишить сельхозпроизводителей дополнительного дохода, который можно инвестировать и в кадры, и в технологию, и в автоматизацию?
Единственный способ снизить цены — внедрить эффективную систему субсидирования, как принято во многих странах мира, считает Романовская. Всё, что касается инвестиций и базовых продуктов, должно быть субсидировано государством.
Как такая схема может работать на практике, объяснил инвестбанкир Евгений Коган. С одной стороны, государство, вводя вывозные госпошлины, забирает деньги у тех, кто продаёт за границу.
«Они и так хорошо зарабатывают, мировые цены на пшеницу на исторических максимумах и прибыли производителей (даже в условиях роста вывозных пошлин) очень неплохие», — говорит Коган.
С другой — направляет эти средства тем производителям, которые продают товар в России по более низким ценам.
В то же время, если правительство примет решение о дальнейшем вмешательстве в формирование рыночных цен, это даст предпосылки для перехода к плановой экономике, прогнозирует руководитель E.M.Finance Евгений Марченко.
«Мы с вами видели в Советском Союзе, к чему привела регулируемая экономика. Государство может диктовать цены бизнесу, но к чему это приведёт? К тому, что бизнес просто не выживет», — отметил Матвеев.
Опрошенные «Секретом» эксперты сходятся во мнении, что регулировать цены можно с помощью малого числа налоговых проверок и низких банковских ставок. «В Европе они составляют 1–3%, в Америке — от 0,25%, а у нас — от 10% и выше. То есть влиять на цены можно и с помощью рыночных механизмов», — добавил Матвеев.
Ещё один вариант — внедрить новых игроков на рынок, чтобы увеличить предложение, тем самым снизив цены, отметил аналитик TradingView Игорь Кучма.
Снизить цены можно и с помощью госрегулирования, но ограниченного и чётко определённого, резюмировал директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев.
Госрегулирование цен — это последняя мера в арсенале, говорит Виталий Манкевич, президент Русско-Азиатского союза промышленников и предпринимателей. «То же самое, что и с зубом: если за ним не ухаживать, не удалять налёт, то рано или поздно придётся удалять», — пояснил он.
Как и следовало ожидать, решение о регулировании цен на сахар и подсолнечное масло простимулировало ускоренный рост цен на другие продовольственные товары, отметил Игорь Николаев. В результате в январе 2021 года пришлось решать новые ценовые проблемы.
директор Института стратегического анализа ФБК
Всё больше товаров охватываются весьма спорным ценовым регулированием. Если не изменить эту порочную практику, то нам будет грозить товарный дефицит. У нас, конечно, кривоватенькая, но рыночная экономика. Подобное ценовое регулирование способно сделать из неё полного инвалида.
О том, что ограничение цен может привести к уходу производителей с рынка и дефициту на продукты, предупреждает и аналитик TradingView Игорь Кучма. «Рыночная экономика не терпит вмешательства.
В итоге производители предпочитают экспортировать продукт, а не продавать на местном рынке. В этом случае государство может пойти дальше и ввести ограничения на экспорт.
Это, конечно же, сыграет не на пользу сектора», — уточнил он.
Пока же правительство балансирует между вмешательством в цены на одни продукты и рыночным регулированием стоимости других, резюмировал Евгений Марченко. Но это равновесие крайне и крайне хрупкое.
Агентство «Москва»/Денис Воронин
Цены регулируют как по маслу
Возмущение президента Владимира Путина ростом цен на продукты может иметь масштабные последствия. На следующей неделе производители и сети могут заключить межотраслевое соглашение для сдерживания цен на сахар и масло.
Юристы напоминают, что регулировать цены может только государство, а эксперты сомневаются что мера в принципе сработает. Для регулирования рынка зерна возможно введение пошлины на экспорт пшеницы.
Но это негативно отразится на доходах участников рынка и положении РФ среди поставщиков продовольствия.
Производители продуктов питания и торговые сети могут на следующей неделе подписать соглашение, договорившись о сдерживании цен, рассказал источник “Ъ”, знакомый с обсуждением. По его словам, в первую очередь это может коснуться сахара и подсолнечного масла.
Рост цен на продукты обсуждался в четверг на совещании с участием первого вице-премьера Андрея Белоусова, «Союзроссахара», Масложирового союза, Союза экспортеров зерна и других.
Подготовку соглашения для снижения цен на сахар журналистам подтвердил председатель правления «Союзроссахара» Андрей Бодин.
Параметры документа еще будут обсуждаться, говорит источник “Ъ”. Как вариант, может быть установлен предельный рекомендованный уровень отпускных и розничных цен, но решения по вопросу нет.
Основной смысл соглашения, по его словам, сделать так, чтобы «никто не нажился».
Управляющий партнер юридической компании «Иккерт и партнеры» Павел Иккерт указывает, что закон «О защите конкуренции» позволяет заключать подобные соглашения с согласия Федеральной антимонопольной службы (ФАС).
Но строго говоря, право ограничения цен на социально значимые товары, да и то лишь при росте цен в рознице более чем на 30% и на ограниченный срок, имеет только государство, указывает он.
В X5 Retail Group («Пятерочка», «Перекресток», «Карусель»), «Магните», «Ленте», Metro и Ассоциации компаний розничной торговли тему не комментируют.
Президент Владимир Путин 9 декабря указал правительству на рост цен на сахар, масло, макаронные изделия и хлеб, отметив, что «все инструменты сдерживания роста цен» есть.
Премьер Михаил Мишустин 10 декабря заявил, что министерства и ведомства «своевременно не приняли меры и упустили ситуацию с ростом цен на важную продукцию». В Минсельхозе, Минпромторге и ФАС комментарии оперативно не предоставили.
Частично решить проблему власти, видимо, рассчитывают за счет повышения экспортной пошлины на подсолнечник и рапс с 6,5% до 30%, но не менее €165 за тонну.
Мера вводится с 9 января по 30 июня 2021 года: предполагается, что это сдержит рост цен на подсолнечник, рапс и продукты переработки. По данным «Совэкона», средние цены на растительное масло на прошлой неделе выросли на 1,65 тыс. руб., до 88,5 тыс. руб. за тонну с НДС, на подсолнечник — на 875 руб., до 39,9 тыс. руб. за тонну.
Михаил Мишустин, премьер РФ, 10 декабря 2020 года Почему ответственные министерства и ведомства своевременно не приняли меры и упустили ситуацию с ростом цен на важную продукцию?
Исполнительный директор Масложирового союза Михаил Мальцев заявил, что предельные цены на масло в возможном соглашении с сетями указаны не будут. По его словам, после повышения пошлины сырье должно подешеветь, что позволит переработчикам снизить отпускные цены на масло.
Директор «Совэкона» Андрей Сизов напоминает, что цены на масло и сахар в стране растут на фоне повышения мировых котировок и падения рубля, а установка предельных оптовых цен в принципе вряд ли сработает: либо эти цены будут ниже текущих, либо поставщики просто приостановят отгрузки.
Посыл президента и правительства услышан, отметил топ-менеджер крупного производителя сахара. Фактически компаниям предложили снижать маржу, согласен он.
Кроме того, по словам источников “Ъ”, в дополнение к ограничению экспорта пшеницы, кукурузы, ржи и ячменя с 15 февраля по 30 июня 2021 года в 17,5 млн тонн планируется установка пошлины на экспорт пшеницы.
Ее размер может быть 50% от таможенной стоимости минус 15 тыс. руб. за тонну. По данным «Совэкона», средние цены на российскую пшеницу на прошлой неделе были $255 за тонну (FOB).
По словам Андрея Сизова, помимо ухудшения положения всех участников рынка мера может негативно повлиять на приток инвестиций в отрасль, на выполнение целевых показателей экспорта и пошатнуть позиции РФ на мировом рынке, перечисляет он.
Анатолий Костырев, Никита Щуренков
В правительстве вновь задумались о повышении цен на газировку
Экспертный совет при правительстве России предложил ввести акцизы в размере 20% на сладкие газированные напитки с целью борьбы с ожирением.
Предложение содержится в отзыве на федеральный проект «Укрепление общественного здоровья» (составная часть нацпроекта «Демография»), призванный снизить потребления сахара и увеличить продолжительность жизни россиян, сообщила в понедельник, 12 ноября, газета «Известия».
В отзыве отмечается, что размер акциза на подслащенные газированные напитки должен составлять не менее 20% от их розничной цены. Введение подобного акциза приведет к удорожанию 1 л газировки в среднем с 65 до 78 рублей.
В настоящее время в России подобным налогом облагается алкогольная продукция и этиловый спирт.
Документ уже поступил в Минтруд, который является разработчиком нацпроекта «Демография», а также в Минздрав (курирует федеральный проект «Укрепление общественного здоровья»).
В пресс-службе ведомства сообщили, что Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) считает предложенные меры эффективными в борьбе с неинфекционными заболеваниями.
«В этой связи мы поддерживаем такие ограничения», — отметили в Минздраве.
В начале 2018 года Минздрав выступил за введение акцизов на сладкие напитки с высоким содержанием добавленных простых сахаров — предложение содержалось в обновленном проекте стратегии формирования здорового образа жизни населения до 2025 года.
В Минсельхозе тогда раскритиковали полученный на согласование из Минздрава документ. «Проект стратегии требует существенной доработки» — говорилось в письме замглавы ведомства Ивана Лебедева.
В Минсельхозе отметили, что введение акциза на предложенные Минздравом товары будет способствовать созданию неравных конкурентных условий.
Идея обложить акцизами сладкие газированные напитки не нова. В июле 2015 года депутат от фракции «Единая Россия» Василий Шестаков внес в Госдуму поправки в закон о рекламе, ограничивающие рекламу пищевых продуктов с высоким содержанием сахара, соли, жиров и насыщенных жиров.
В декабре того же года депутат от фракции «Справедливая Россия» Олег Михеев предложил Госдуме рассмотреть законопроект о введении акцизов на вредную пищу, в том числе чипсы и газированную воду.
Согласно законопроекту, акциз на газировку должен был составить 15 рублей за л в 2016 году и 16 рублей за л в 2017 году.
В феврале 2016 года газета «Ведомости» сообщала о планах правительства расширить перечень «вредных» продуктов и сделать подакцизными пальмовое масло и газировку. Один из источников издания рассказал, что поручение было дано по итогам совещания у премьера Дмитрия Медведева. В список должны были войти товары с повышенным содержанием жира и сахара по методологии ВОЗ.
Представитель Минфина тогда рассказал, что налоги на продукты, потребление которых в больших количествах наносит вред здоровью, вполне оправданы, особенно в период тяжелой ситуации с бюджетом.
«Это должно делаться не только для пополнения казны, но и чтобы уменьшить их потребление экономическими методами, а не запретами и ограничениями, тем более что речь часто идет о продуктах массового потребления», — отметил он.
8 февраля 2016 года министр финансов Антон Силуанов заявил, что акциз на газировку может быть введен уже с 1 июля 2016 года. Речь шла о введении сбора в 5 рублей за 1 л напитка.
Но в феврале того же года стало известно, что правительство дало отрицательный отзыв на законопроект Михеева о введении налога на газированные напитки. В правительстве напомнили, что президент России Владимир Путин в послании Федеральному собранию в декабре 2014 года подчеркнул необходимость «зафиксировать» действующие налоговые условия на ближайшие четыре года.
Тем не менее Минфин продолжил обсуждение идеи введения акцизов на сладкие напитки уже с 2017 года. Об этом в интервью Reuters говорил замминистра финансов Илья Трунин.
Как отмечал тогда замминистра, ни ставки, ни состав продуктов, которые могут быть дополнительно обложены акцизами, не были тогда определены, поэтому было рано говорить о том, сколько денег можно будет собрать в бюджет благодаря этой мере.
Единственное, с чем есть ясность, пояснил тогда Трунин, что ставка акциза на газировку и другие напитки, содержащие сахар, будет меньше, чем на алкоголь и на пиво. Цель введения новых сборов — пополнение доходов бюджета, отметил замглавы Минфина.
По данным Минздрава, в 2017 году число россиян, страдающих ожирением, выросло по сравнению с 2016 годом на 6% и достигло 2 млн человек (1,3% населения страны)
Новая инициатива правительства грозит взрывным ростом цен на сладкую газировку — МК
Власти придумывают все новые способы, как залатать зияющую дыру в бюджете. Быстро справиться с проблемой поможет акциз, который хотят ввести на лимонады и прочие безалкогольные напитки, содержащие сахар. Государство от нововведения получит многомиллиардную прибыль.
Что же до любителей сладенького, то им придется разориться, чтобы порадовать вкусовые рецепторы.
Налог неминуемо приведет к подорожанию товара, а так как по своей силе зависимость от сахара ничуть не уступает привязанности к табаку или алкоголю, тратиться на такие напитки потребители все равно будут.
Правительство вернулось к обсуждению акцизов на сладкие напитки. Минсельхоз и Минфин сообщили, что ведомствам поручено рассмотреть этот вопрос. Ежегодный сбор навскидку может составить 10–20 млрд рублей. Правда, Минсельхоз пока относится к введению нового налога крайне скептически.
Министерство опасается возможного роста цен, снижения производства напитков, а также сокращения числа производителей и появления нелегального рынка сладкой газировки. Известно, что рассматриваются два варианта ставки акциза — в зависимости от стоимости напитка или содержания в нем сахара.
Отметим, что в России потребление сахаросодержащих напитков в сравнении с сопоставимыми странами по уровню экономического развития, находится на очень низком уровне, примерно в 5-10 раз меньше.
При этом по объему потребления сахара россияне не уступают даже наиболее развитым с экономической точки зрения странам: в России потребляют 41 кг на человека, а в ЕС или США — 38 и 33 кг/чел соответственно.
Отметим, что до сих пор акцизы вводились только на «роскошь» или «вредные привычки». Почему же сахар встал в один ряд с никотином и алкоголем? Введение акцизов на сладкие напитки — это часть программы, предложенной несколько лет назад Минздравом и Минфином.
Инициатива предусматривала повышение акцизов на продукты питания с большим содержанием не только сахара, но и соли. Тогда под действие новой меры попадал бы широкий круг привычных всем продуктов — от пельменей и кетчупов до газировки и селедки.
Но повышение акцизов так и не было принято, поскольку эффективность данной меры не была обоснована полностью.
Тема акцизов на сахаросодержащие напитки всплывает как правило в периоды резкого сокращения доходов от экспорта нефти. Так было в 2016 году, но произошел достаточно быстрый отскок доходов и такая необходимость ушла, рассказывает старший аналитик компании Forex Optimum Александр Розман.
«Сейчас, несмотря на возврат нефтяных цен к уровням ноября 2018 года, доходы от экспорта остаются на очень низком уровне из-за действия ограничительной сделки ОПЕК+.
Поэтому тема новых акцизов в 2021 году еще более актуальна, чем в 2016 году, и на этот раз, с высокой вероятностью, она получит практическое воплощение», — отметил он.
Акцизы — прекрасный инструмент для прямого сбора денег и пополнения казны. Можно сказать, что сахаросодержащие напитки приравняли к алкоголю. Государство получит реальный доход, подчеркивает председатель комитета МТПП по вопросам развития инвестиционной среды для бизнеса Анна Вовк.
«Надо понять аппетиты государства — 1 рубль с банки или все 20, чтобы спрогнозировать возможный рост цен. Пока детали на стадии обсуждения, но любой акциз — это налог, который приведет к увеличению стоимости конечного продукта», — говорит она.
По словам эксперта, нет дозы сахара, которая может принести пользу организму. В 1 стакане газировки будет от 4 до 20 кубиков сахара. Это прямой удар по здоровью В килограмме хлеба — 1 кубик, а в банке томатной пасты половина кубика.
«Сахарозависимость можно сравнить с табакокурением, с зависимостью от алкоголя. А так как сахар сродни наркотическим средствам, люди не могут быстро отказаться от его употребления. Такие напитки все равно будут покупать», — полагает Вовк.
Есть и чисто технические проблемы для внедрения этой новации, отмечает руководитель аналитического департамента Amarkets Артем Деев. По его словам, не существует технического регламента, который бы определял, что относится к напиткам с высоким содержанием сахара, и неясно, как выстроить систему контроля.
Кроме того, в Минфине считают, что инициатива усложнит предоставление отчетности для производителей. «Акцизы на газированные напитки не вводят на протяжении многих лет по той причине, что эффект от новации будет совсем не таким, как рассчитывает правительство.
Вероятно, что эта мера вновь будет отложена, появятся другие предложения, так как рост акцизов явно будет иметь негативный эффект для рынка, а на оздоровлении населения страны не скажется», — убежден собеседник «МК».
Опубликован в газете «Московский комсомолец» №28565 от 24 июня 2021
Заголовок в газете: Сахар приравняли к никотину и алкоголю
Правительство хочет ввести налог на газировку
Правительство решило ввести новый налог. В этот раз Минздрав хочет сделать газировку дороже за счёт акцизов, так как это «поможет в борьбе с ожирением». Рассказываем, что это такое и как будет работать.
Что случилось?
Экспертный совет при правительстве в отзыве на федеральный проект «Укрепление общественного здоровья» предложил ввести акциз на сладкую газировку. Эту инициативу уже поддержал Минздрав.
Розничная цена должна подняться не менее чем на 20 %. Например, сейчас литровая бутылка Колы стоит 52 рубля, а после введения налога её цена составит 62 рубля. Раньше такие акцизы вводили только на алкоголь и этиловый спирт.
Зачем это нужно?
По данным Минздрава, в 2017 году количество людей с лишним весом увеличилось на 6 %. Кроме того, в России смертность от неинфекционных заболеваний составляет 67,6 %. Основные причины: курение, неправильное питание, недостаточная физическая активность и алкоголизм. Чиновники считают, что акциз решит вопрос с ожирением.
В 2016 году уже хотели ввести что-то подобное. Тогда акциз должен был быть фиксированным: 5 рублей за литр. Но позже инициативу заморозили, так как решили изучить работу подобного закона в Великобритании.
Какие напитки подорожают?
Это коснётся только сладкой газировки: «Кола», «Спрайт», «Фанта». Если вы любите какую-то минералку, вроде «Боржоми» или «Ессентуки», то не переживайте — эти напитки не подорожают.
Когда это введут?
Пока неизвестно. Сам проект утверждён ещё в 2017 году и должен продлиться до 31 декабря 2025 года. Повышение цены на газировку — только предложение и не фигурирует в тексте проекта. Вероятно, после внесения правок Минтруда, новому побору дадут ход.
Это вообще эффективно?
Минздрав говорит, что Всемирная организация здравоохранения признала эффективным ввод акциза при борьбе с неинфекционными заболеваниями. А производители газировки считают иначе.
Директор по стратегии ОАО «Барнаульский пивоваренный завод» Александр Локтев рассказал «Регнуму», что предложение чиновников только усугубит ситуацию. Производители начнут использовать сахарозаменители вместо обычного сахара, что скажется на качестве и вкусе.
Мы делаем напитки на сахаре, а не на сахарозаменителе, соответственно, если они подорожают, производитель наверняка будет как-то стараться их удешевить, и не знаю, будет ли лучше, если в напитки станут добавлять заменитель сахара.
Да, они станут дешевле, но вкус тоже изменится. Мы придерживаемся ГОСТов и производства качественных напитков, делаем их на сахаре, хотя он всё больше и больше дорожает. И получается, что таким вот акцизом нас ещё за это наказывают.
Александр Локтев
Кроме того, Алексей Ковальков считает, что в России нужны кафедры, где будут учить диетологов. Сейчас у нас ожирение лечат непрофессионалы — обычные врачи, прошедшие курсы переподготовки или ординатуру.
К нему [ожирению] относятся как к банальному перееданию, к лени. Но доказано, что это зачастую гормональное нарушение.
Алексей Ковальков
Профессор Федерального медико-биологического агентства России Маргарита Королёва считает, что в стране не хватает систем обучения о здоровом питании. Рассказывать нужно о еде, правильном режиме труда и отдыха и влиянии физических нагрузок на организм.
Человек должен постоянно сталкиваться с информацией о правильном питании и о правильном режиме работы и отдыха.
Маргарита Королёва
Учитывая мнение экспертов, можно сказать, что налог на газировку не поможет людям сбросить вес. Посмотрите, что Минздрав рекомендует кушать трудоспособному населению:
| Продукт | Количество на месяц, кг |
| Хлебные продукты | 10,5 |
| Картофель | 8,3 |
| Овощи и бахчевые | 9,55 |
| Фрукты | 5 |
| Сахар и кондитерские изделия в пересчёте на сахар | 2 |
| Мясо | 4,8 |
| Рыба | 1,5 |
| Молоко | 24 |
| Масло, маргарин | 0,9 |
| Соль, чай, специи | 0,4 |
Самые большие статьи в потребительской корзине: хлеб и молочные продукты. Даже если учесть, что цена на газировку действительно увеличится, не думаю, что это как-то поможет в оздоровлении россиян. С меню из одного хлеба и молока вы точно не похудеете.
Золотая газировка: лимонад победят рублем — Газета.Ru
Экспертный совет при правительстве РФ предлагает ввести акцизы на безалкогольные газировванные напитки с высоким содержанием сахара. Это приведет к росту их стоимости на 20%, снизит привлекательность для граждан и станет хорошей профилактикой в борьбе с лишним весом, уверены эксперты. В Минздраве инициативу поддерживают. Производители газировки считают это дискриминацией.
Стоимость сладкой газировки в России скоро может вырасти на 20% из-за введения акцизов на эту продукцию.
В настоящее время в России нет акцизов на пищевые продукты. Таким собором облагаются только производители алкогольных напитков и этилового спирта. Если налог будет введен, 1 л газировки в среднем подорожает с 65 до 78 рублей.
С предложением ввести акцизы на сладкие газированные напитки выступил Экспертный совет при правительстве РФ в отзыве на федеральный проект «Укрепление общественного здоровья», отмечают «Известия».
Одна из главных целей проекта — снижение потребления сахара. По данным Минздрава, в 2017 году число россиян, страдающих ожирением, увеличилось на 6% по сравнению с предшествующим годом.
Число пациентов, которым диагноз «ожирение» поставили официально, достигло 2 млн человек. А это порядка 1,3% населения страны.
По мнению авторов инициативы,
рост стоимости газировки с высоким содержанием сахара будет способствовать переходу граждан на правильное питание. Предполагается, что размер акциза на подслащенные газированные напитки должен составлять не менее 20% от их розничной цены.
Сладкие газированные напитки популярны во всем мире, Россия здесь не исключение: в принципе, россияне больше тратят на газировку, чем на натуральные соки или негазированные напитки, констатирует первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал. Если брать в расчет сегмент общепита, например, три крупнейших сети ресторанов быстрого питания, то самыми популярными напитками у них являются не кофе или чай, а как раз газированные напитки, добавляет он.
В Минздраве поддержали инициативу экспертов.
Предложенные Экспертным советом меры рекомендованы Всемирной организацией здравоохранения как эффективные при борьбе с неинфекционными заболеваниями, отметили в пресс-службе министерства.
«В этой связи мы поддерживаем такие ограничения», — подчеркнули в Минздраве. При этом конкретные меры, уточнили в ведомстве, пока обсуждаются. И окончательное решение об акцизах на газировку пока не принято.
Это не первая попытка ввести налог на сладкие напитки. В 2016 году Минфин РФ уже рассматривал возможность введения акциза на эту категорию товаров. Речь шла о сборах в размере 5 рублей за 1 литр.
Такой сбор мог позволить бы увеличить поступления в бюджет в 2017 году на 25 млрд рублей, в 2018 году — на 27 млрд рублей.
Похожую инициативу уже предлагал Минздрав в проекте Стратегии по формированию здорового образа жизни.
В документе подчеркивалось, что в России смертность от основных неинфекционных заболеваний (например, сердечно-сосудистых) составляет 67,6% от общей смертности населения.
Их причинами чаще всего становятся курение, неправильное питание, недостаточная физическая активность и употребление алкоголя.
В Союзе производителей безалкогольных напитков и минеральных вод считают, что авторы инициативы заложили в цену лишь минимальный уровень роста, в случае введения акцизов последствия для отрасли будут очень негативными. Из-за введения акциза отрасль столкнется с падением продаж и годовой прибыли производителей, и инвестиций в основной капитал, со снижением объемов производства и сокращением количества рабочих мест.
«Возможный ввод акциза мы считаем безосновательной дискриминационной для категории мерой», — заявил изданию глава союза Максим Новиков.
По оценкам союза, безалкогольные сахаросодержащие напитки составляют менее 2% от рекомендованной суточной нормы потребления калорий в рационе россиян. Уровень их потребления в нашей стране — один из самых низких в Европе.
Министерство здравоохранения уже пыталось бороться с излишним потреблением сладостей в стране. Так, в прошлом году ведомство предлагало ограничить эфирное время телевизионной рекламы колбасы, шоколадных батончиков и газированных напитков.
«[Запланировано] законодательное ограничение по продолжительности и времени показа рекламы на телевидении вредных для здоровья продуктов питания (сладкие газированные напитки, чипсы, фастфуд, шоколадные батончики, другие кондитерские изделия с избыточным содержанием жира и сахара, колбасные изделия)»,— отмечается в документе Минздрава, разработанном в рамках реализации стратегии по формированию здорового образа жизни (ЗОЖ) до 2025 года.
Там же министерство предлагало ввести акциз на вредные для здоровья продукты питания.
Между тем, в октябре этого года сахар вошел в число самых быстро дорожающих продуктов. За десять месяцев его стоимость выросла более чем на 16%.
Ранее Минздрав отмечал, что с 2005 по 2015 год, по данным статистики, среднедушевое потребление сахара в стране уменьшилось почти на 10%.
Зависимость людей от сладкого действительно высока, и спрос на сладкие напитки не эластичен по цене: те, кто их любят, будут покупать и на 20% и на 100% дороже, и пить их в таком же количестве, ведь наличие акциза никак не влияет, например, на потребление сигарет и алкоголя: акциз просто выдавливает спрос в более низкие ценовые категории, отмечает аналитик ГК «Алор» Алексей Антонов. Иными словами, люди из-за акциза покупают более дешевую и менее качественную продукцию, но все равно употребляют табак и алкоголь.
Сильнее всего акциз бьет как раз по наименее обеспеченным домохозяйствам, для которых повышение цены какого-то продукта, например, газировки, на 20%, означает увеличение расходной части их семейного бюджета: они отдадут эти 20% в государственный бюджет и продолжат употреблять вредные продукты.
Монетарными методами невозможно изменить пищевые привычки граждан, над этими прывычками бьются тысячи психологов по всему миру, и какой-то внешней мотивации на данный момент так и не было придумано: мотивация отказа от сахара или от сахаросодержащих продуктов может быть только внутренней. Акциз — это способ заработать на зависимости, а не излечить ее, констатирует аналитик.
Загрузка...
